 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
133
начисление из фонда заработной платы и фонда поощрения премий и вознаграждений за открытия,
изобретения, за создание и внедрение новой техники и технологий.
Средства Фонда социального страхования расходуются на:
выплату пособий;
финансирование санаторно-курортного обслуживания населения;
материальное обеспечение деятельности профсоюзов.
Для обеспечения деятельности фонда создается центральный аппарат, которому подчиняются
региональные подразделения. При фонде организуется правление, а в региональном разрезе —
координационные советы. Руководство фонда осуществляется председателем, который назначается
Правительством РФ.
При анализе деятельности Пенсионного фонда необходимо учитывать объективную потребность в
формировании значительных резервов, с помощью которых регулируется размер пенсий и пособий и
прочих социальных выплат. Пенсионный фонд РФ образован в 1990 г. как самостоятельное кредитное
учреждение, осуществляющее в соответствии с законодательством государственное управление
пенсионным обеспечением граждан РФ.
Основной принцип создания любого пенсионного фонда — солидарная поддержка и ответственность
поколений.
Источники формирования Пенсионного фонда:
страховые взносы работодателей и работающих;
ассигнования из республиканского бюджета РФ;
временное вложение (капитализация) части свободных средств;
добровольные взносы юридических лиц.
В случае отсутствия средств на расчетных и текущих счетах фонда используются кредиты банков и
других кредитных учреждений. Страховые тарифы взносов установлены в 1994 г. в следующих
размерах (в процентах к фонду заработной платы):
для государственных предприятий, учреждений и организаций — 28%;
для колхозов, совхозов и предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции —
20,6%;
от доходов крестьянских хозяйств — 5%;
от доходов работающих — 1%.
Базой отчислений является начисленная заработная плата, все виды вознаграждений в денежной,
натуральной формах, независимо от источника их формирования, все штатные, нештатные, временные,
сезонные выплаты, а также оплата работы по совместительству.
Основные направления расходования средств Пенсионного фонда:
выплата государственных трудовых пенсий и компенсаций;
выплата пенсий инвалидам;
выплата пособий на детей с 1,5 до 6 лет;
оказание материальной помощи престарелым и инвалидам;
индексация пенсий в связи с инфляцией и изменением уровня жизни населения;
участие на договорной основе в финансировании республиканских и региональных программ по
социальной поддержке пенсионеров, инвалидов, детей и иных нуждающихся групп населения;
помещение временно свободных денежных средств в краткосрочные и долгосрочные
государственные ценные бумаги, а также осуществление иных коммерческих операций;
финансирование текущей деятельности, содержания органов управления и развития материально-
технической базы фонда;
прочие выплаты и пособия.
16.4. Статистический анализ формирования и использования бюджетов разных уровней
управления
В Законе Российской Федерации «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ»
установлено, что бюджетная система строится на следующих основополагающих принципах:
единства бюджетной системы РФ, что означает единство правовой базы, денежной системы, порядка
формирования и осуществления бюджетного процесса, форм бюджетной документации (в том числе
статистической отчетности), принципов бюджетного процесса и санкций за нарушения бюджетного