 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
73
Греции — раздел «Отношения церкви и государства»; в Конституции Швеции — «Акт о
свободе печати» и «Основной закон о свободе высказываний» и др. Но в большинстве
случаев более или менее развернутое конституционное регулирование основ духовной
жизни общества связывается с определением прав и свобод человека и гражданина. Среди
конституций западноевропейских стран сравнительно подробным освещением этих вопросов
отличаются конституции Испании, Португалии, Греции, Нидерландов, Ирландии и др.
Образование. В большинстве демократических конституций закрепляется не только
право на образование, его свобода, свобода родителей в выборе образования для своих детей,
но и цели, гарантии и обязанности государства в организации и функционировании системы
образования. В ст. 7 Основного закона ФРГ, например, устанавливается, что все школьное
дело находится под надзором государства. Право учреждения частных школ гарантируется.
Частные школы как заменяющие государственные нуждаются в разрешении государства и
подчиняются законам земель — субъектов германской федерации. Разрешение
предоставляется, если частные школы по своим учебным целям и организации, а также по
научной подготовке учебного персонала не отстают от государственных и если в них не
поощряется обособление учащихся в зависимости от имущественного положения родителей.
В разрешении отказывается, если экономическое и правовое положение педагогического
персонала недостаточно обеспечено. Организация частной народной школы допускается
лишь в том случае, если орган управления образованием признает наличие особого
педагогического интереса, а также по ходатайству лиц, управомоченных на воспитание, если
она учреждается как общая школа, конфессиональная или неконфессиональная, и в общине
нет государственной народной школы такого типа.
В Конституции Греции (ст. 16) констатируется, что образование является важнейшей
задачей государства и имеет целью моральное, духовное, профессиональное и физическое
воспитание греков, развитие их национального и религиозного сознания и формирование их
как свободных и ответственных граждан. Срок обязательного обучения не может быть менее
девяти лет. Все греки имеют право на бесплатное образование на всех его ступенях в
государственных учебных заведениях. Государство оказывает поддержку отличившимся, а
также нуждающимся в помощи или специальной защите учащимся в соответствии с их
способностями. Высшее образование дается исключительно учебными заведениями,
имеющими статус юридических лиц публичного права и полностью самоуправляемыми.
Создание вузов частными лицами запрещается. Эти учебные заведения находятся под
надзором государства, имеют право на финансовую поддержку с его стороны и
функционируют на основе законов об этих заведениях. Профессора вузов являются
государственными чиновниками. Профессиональное и любое иное специальное обучение
осуществляется государством с помощью средних специальных училищ в течение не более
чем трехлетнего срока.
Признав право на образование и его свободу, Конституция Испании (ст. 27) указывает,
что образование имеет своей целью всестороннее развитие человеческой личности на основе
уважения демократических принципов общественной жизни и основных прав и свобод.
Органы власти гарантируют право родителей в выборе такой формы воспитания для своих
детей, которое соответствует их собственным моральным и религиозным убеждениям.
Начальное образование является обязательным и бесплатным. Органы власти гарантируют
всем право на образование посредством общего планирования педагогической системы,
действенного участия всех заинтересованных лиц и учреждений и создания учебных
заведений. За физическими и юридическими лицами признается свобода создания учебных
заведений на основе уважения конституционных принципов. Преподаватели, родители и в
отдельных случаях учащиеся осуществляют контроль и принимают участие в управлении
всеми учебными заведениями, финансируемыми за счет государственных фондов, в порядке,
установленном законом. Органы власти контролируют систему образования и
устанавливают государственные образовательные стандарты в целях соблюдения законов.
Они оказывают поддержку учебным заведениям, деятельность которых соответствует