 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
6
учебника) и ее аргументацию, стимулировать развитие самостоятельного мышления
будущих специалистов.
Книга включает четыре основных раздела: 1. Наука конституционного права и
конституция. 2. Основы конституционного строя и конституционный статус личности. 3.
Государство и его конституционные формы. 4. Конституционные основы системы органов
власти.
Ясно сознавая, что создание полноценного учебника по новому курсу — дело
исключительно сложное, длительное и ответственное, авторы и издательство будут
признательны каждому, кто откликнется на выход данного издания и сделает
конструктивные замечания и предложения.
РАЗДЕЛ I. НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И КОНСТИТУЦИЯ
Глава 1. НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КАК
СПЕЦИФИЧЕСКАЯ ОТРАСЛЬ ПРАВОВЕДЕНИЯ
Изучение любой науки обычно начинается с выяснения ее сущности и специфики,
объекта и предмета, а также места и роли этой науки в системе наук и в жизни общества. И
это не случайно. Хотя лишь в самом процессе изложения учебного курса происходит
последовательное, все более полное и конкретное раскрытие содержания предмета
соответствующей науки, тем не менее методологически важно, чтобы уже в начале этого
курса было уяснено ее принципиальное своеобразие. Это позволит в дальнейшем правильно
подойти к изучению других, более частных тем и проблем курса.
§ 1. Конституционное право как объект науки конституционного права
Право любой страны, как известно, представляет собой сложную структурированную
систему, в рамках которой каждая отдельная отрасль права занимает свое особое место и
играет соответствующую роль. Это вполне относится и к такой отрасли, как
конституционное право.
Центральная, основополагающая и ведущая отрасль права. Своеобразие
конституционного права состоит прежде всего в том, что оно занимает центральное место в
правовой системе страны и играет основополагающую и ведущую роль по отношению ко
всем другим отраслям права. Это в свою очередь определяется соответствующим значением
и характером тех общественных отношений, на регулирование которых направлено
конституционное право как система (подсистема) особых норм права — конституционно-
правовых норм. Прежде всего — это отношения, лежащие в самом фундаменте
общественного строя, взаимоотношений личности, общества и государства, осуществления
государственной власти. Конституционное право закрепляет сущность, формы и структуру
государства, правовой статус человека и гражданина, систему государственных органов и
общий механизм их функционирования. Конституционно-правовые положения и нормы
являются исходными для всех и каждой из других отраслей права, развивающих и
конкретизирующих их на ином уровне. Именно потому, что конституция и иные
конституционно-правовые акты направлены на закрепление и регулирование не всех и не
любых общественных отношении, а только тех, которые определяют главные, коренные, ка-
чественные устои государства и общества, конституционное право выступает как
центральная, основополагающая и ведущая отрасль права каждой страны.
Конституция — это одновременно фундамент, остов всей правовой системы и ее каркас,
на основе которых строится и развивается все многоэтажное, многогранное и многоплановое
здание данной системы. Такая роль конституции обусловливает системообразующий
характер конституционного права в каждой национальной системе права. Так, именно в
конституциях закрепляются демократические и гуманистические основы всей общественной
и государственной жизни страны, которые затем по-своему реализуются в других отраслях
права. Любая отрасль права берет свои истоки в конституционном праве, наполняет их