 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
286
«Юстиция отделена от управления на всех уровнях», — говорится в Конституции Австрии
(ст. 94).
Органы правосудия — независимые органы государственной власти, специфическими
средствами и методами в рамках своей компетенции регулирующие общественные
отношения, защищающие права и свободы человека и гражданина, исходя из принципов
законности и справедливости. Конституция Франции (ст. 66) определяет судебную власть в
качестве «хранительницы личной свободы». В Конституции Португалии (ч. 1 и 2 ст. 205),
например, говорится, что «суды являются органами власти с компетенцией отправления
правосудия от имени народа» и что «в отправлении правосудия судам надлежит
обеспечивать защиту прав и интересов граждан, охраняемых законом, наказывать за
нарушения демократической законности и улаживать конфликты общественных и частных
интересов». Они — органы государственной власти, решения которых обязательны для всех
граждан, должностных лиц и государственных органов. Эти решения и вытекающие из них
санкции принимаются от имени государства. Данные общие черты присущи и другим
органам государственной власти. Вместе с тем судебной власти и ее органам свойственны и
специфические черты, отличающие ее от законодательной и исполнительной властей.
Во-первых, в демократическом государстве судебная власть выполняет
исключительную, только ей присущую функцию — функцию правосудия, которую не могут
и не должны выполнять никакие другие органы или лица. Если законодательную власть
очень часто осуществляют совместно парламент и президент или монарх, а исполнительную
— президент или монарх и правительство, то судебную власть — только суды, судьи.
«Судебная власть вверяется судьям», — говорится в Основном законе ФРГ (ст. 92).
«Судебные функции осуществляются судами, решения которых исполняются от имени
греческого народа», — отмечается в Конституции Греции (ч. 3 ст. 26). В подавляющем
большинстве конституций стран СНГ специально подчеркивается, что правосудие в них
осуществляется только (исключительно) судом (судами).
Во-вторых, судебная власть осуществляется в особой установленной законом
процессуальной форме, в ходе судебного процесса, опирающегося на неуклонное
соблюдение специальной узаконенной процедуры, нарушение которой влечет за собой
отмену решения суда. Соблюдение таких процессуальных форм призвано обеспечить
гарантии принятия судом действительно правовых решений, т.е. гарантии правосудия. Эти
формы и процедуры регулируются соответствующими нормами процессуального права.
В-третьих, судебную власть непосредственно осуществляет не только высший ее орган,
но и вся система органов этой власти. Каждое из звеньев этой системы — от низовых до
верховных судов — является носителем судебной власти и решает судебные споры
совершенно самостоятельно, независимо, руководствуясь только законом и правосознанием.
«Судьи независимы при осуществлении своих судейских обязанностей», — гласит ч. 1 ст. 87
Конституции Австрии. «Судьи независимы и подчиняются только закону», — закрепляется в
ч. 1 ст. 97 Основного закона ФРГ. Аналогичные положения, определяющие особый статус
судей, прежде всего их независимость и подчиненность только Конституции и закону,
содержатся так или иначе в большинстве конституций стран мира. Иногда в них прямо идет
речь о том, что гарантом независимости судебной власти является глава государства. Так, в
ст. 64 Конституции Франции говорится, что гарантом независимости судебной власти
является Президент Республики. Аналогичное положение содержится в Конституции
Армении (ст. 94). Это определяет и своеобразие осуществления контроля за деятельностью
судов, который может носить только правовой характер, т.е. заключаться в проверке
законности судебных решений и соблюдения судами процессуальных норм их принятия. В
соответствии с принципом независимости деятельности органов судебной власти такой
контроль несовместим с вмешательством законодательных и исполнительных органов в
осуществление правосудия.
Осуществление правосудия — главная и основная, но не единственная функция
судебной власти. В ее рамках: проводится контроль (надзор) за законностью и