 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
282
образовании» (январь 1996 г.) на Правительство РФ возлагается: разграничение компетенции
в области образования между федеральными органами исполнительной власти; определение
статуса руководителя государственного образовательного учреждения федерального
подчинения; установление порядка определения объемов и структуры приема обучающихся
в государственных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального
образования на обучение за счет средств федерального бюджета и др.
В сфере обороны, безопасности и внешней политики Правительство РФ осуществляет
меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации
внешней политики РФ. Учитывая особую важность и значимость этих областей
государственной деятельности, руководители соответствующих министерств и ведомств
находятся в непосредственном подчинении Президенту РФ. Но и полномочия Правительства
РФ в этих областях также немалые, что закрепляется в ряде федеральных законов. Так,
Федеральный закон «Об обороне»* (май 1996 г.) устанавливает, что Правительство РФ
осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий
ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских
формирований. Оно вносит в Государственную Думу предложения по расходам на оборону,
организует оснащение войск вооружением и военной техникой по их заказам; разрабатывает
мобилизационные планы; контролирует выполнение оборонного заказа; организует систему
военного образования, воинского учета и призыва на военную службу; осуществляет
контроль за экспортом вооружений и др. В Федеральном законе «О безопасности»* (март
1992 г.) определяется, что Правительство РФ обеспечивает руководство органами
безопасности, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по
обеспечению безопасности органами исполнительной власти РФ и ее субъектов. В Указе
Президента РФ «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Фе-
дерации (Основные положения)» (апрель 1996 г.) Правительству РФ поручалось, в
частности, разработать меры по реализации указанной стратегии как составной части
национальной безопасности в целях обеспечения такого развития экономики, при котором
«создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-эко-
номической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности
государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз».
* СЗ РФ. 1996. ¹ 23. Ст. 2750.
** ВВС РФ. 1992. ¹ 15. Ст. 770. С изменениями и дополнениями, внесенными Законом
РФ от 25 декабря 1992 г. (ВВС РФ. 1993. ¹ 2. Ст. 77).
Поскольку руководство внешней политикой является по Конституции РФ прерогативой
Президента РФ, Правительство РФ, не имея полномочий по такому руководству, тем не
менее играет немаловажную роль в реализации внешней политики. Оно обеспечивает
представительство РФ в иностранных государствах и в международных организациях,
принимает меры по выполнению международных договоров, заключает
межправительственные соглашения, осуществляет руководство в области внешней торговли
и других видов внешнеэкономической деятельности, международного научно-технического
и культурного сотрудничества, решает вопросы материального обеспечения
дипломатической деятельности.
В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, охраны собственности и
общественного порядка, борьбы с преступностью Правительство РФ осуществляет меры по
разработке и реализации программы по обеспечению законности, безопасности, прав и
свобод личности, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью;
обеспечивает финансовую и материально-техническую базу деятельности судебных органов,
органов прокуратуры, внутренних дел, юстиции и др. На Министерство юстиции, например,
возложены организационно-правовое обеспечение судебной реформы, создание
необходимых условий для функционирования судов общей юрисдикции и военных судов. В