 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
253
международных организациях (ст. 83). Президент РФ: осуществляет руководство внешней
политикой РФ; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; подписывает
ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при
нем дипломатических представителей (ст. 86). Президент РФ является Верховным
Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ и в случае агрессии против РФ вводит на
территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным
сообщением об этом Совету федерации и Государственной Думе (ст. 87). При
обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, он
вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с
незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе (ст. 88).
Президент РФ: решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;
награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие
воинские и высшие специальные звания; осуществляет помилование (ст. 89)
3. Полномочия Президента РФ в области осуществления судебной и прокурорской
власти достаточно ограничены, поскольку он не имеет права вмешиваться в сферу их
деятельности. Его полномочия связаны лишь с формированием соответствующих органов.
Так, Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на
должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного
Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ, вносит в Совет Федерации
предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ; назначает судей
других федеральных судов (ст. 83).
В процессе осуществления своих полномочий Президент РФ принимает определенные
правовые акты, основными формами которых являются указы и распоряжения. Указы
нормативного характера содержат общие правила поведения, относятся к более или менее
широкому кругу физических и юридических лиц и рассчитаны на многократное применение,
в отличие от ненормативных (индивидуальных) указов, относящихся к конкретным лицам,
предприятиям, органам и отношениям (например, указы о назначении определенных лиц на
должность). Распоряжения — это обычно акты индивидуального характера. Акты
Президента РФ не нуждаются в контрассигнации и обязательны для исполнения на всей
территории РФ, хотя и носят подзаконный характер, ибо не должны противоречить
Конституции РФ и федеральным законам (ст. 90). Акты Президента РФ подлежат обяза-
тельному официальному опубликованию в течение десяти дней после их подписания в
«Российской газете» и в информационном бюллетене «Собрание законов Российской
Федерации» (кроме актов или отдельных их положений, содержащих государственную тайну
или имеющих конфиденциальный характер) и, если они носят нормативный характер,
вступают в силу одновременно на всей территории РФ в течение семи дней после дня их
первого официального опубликования. В конкретных условиях необходимости быстрого и
радикального обновления правовой основы процессов становления рыночной экономики,
демократизации, гражданского общества и правового государства в РФ указы Президента
сыграли важную роль в становлении новой правовой системы.
Избрание и прекращение полномочий. Порядок выборов Президента РФ определен
Конституцией РФ (ст. 81) и Федеральным законом «О выборах Президента Российской
Федерации» (май 1995 г.). Президент РФ избирается на четыре года гражданами РФ на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Он
может быть переизбран и на второй срок, но одно и то же лицо не может занимать эту
должность более двух сроков подряд Кандидатом в Президенты РФ может быть гражданин
РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Правом выдвижения
кандидатов обладают как непосредственно избиратели (не менее 100 избирателей), так и
избирательные объединения и их блоки, которые могут выдвигать только одного кандидата.
В поддержку своего кандидата необходимо собрать не менее одного миллиона подписей
избирателей, причем на долю одного субъекта РФ должно приходиться не более 7% этого
общего числа подписей. Центральная избирательная комиссия проверяет правильность сбора