 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
156
режимов ни то, что и в политологии и в науке конституционного права они будут изучаться
одинаково. Суть дела в другом: нельзя искусственно разрывать изучение демократических и
недемократических государственно-политических форм в политологии и в науке
конституционного права; последняя должна опираться на достижения политологии, кон-
кретизируя и развивая их.
* См. напр.: Сравнительное конституционное право. М., 1996. С. 496-498.
§ 2. Демократический и либеральный режимы
В предшествующих главах уже были рассмотрены такие важнейшие и общие стороны
демократической государственности, как народовластие, соблюдение и защита прав и свобод
личности, разделение властей и др. Поэтому здесь проблемы демократии освещаются под
специфическим углом зрения выяснения конституционного закрепления и практичного
осуществления конкретных путей, способов, форм и методов реализации государственной
власти. Без этого аспекта анализа демократической государственности характеристика ее
формы оказалась бы неполной и незавершенной.
Демократический и либеральный (либерально-демократический) режимы — две
разновидности общедемократического пути реализации государственной власти, антиподом
которого выступает недемократический или антидемократический путь в двух его основных
разновидностях — авторитарного и тоталитарного режимов.* Вполне естественно, что
собственно, последовательно демократический и либерально-демократический, либеральный
государственно-политические режимы имеют немало общего в главном и основном, что
позволяет им относиться к одному и тому же демократическому типу государственной
власти. В то же время между ними имеются и существенные видовые различия, которые
требуют их научного разграничения. Поскольку либеральный режим в этой связи выступает
как разновидность демократического типа государственно-политического властвования,
постольку его можно именовать и либерально-демократическим.
* В большинстве учебников но конституционному праву обычно выделяется почему-то
лишь три вида государственных или политических режимов — демократические,
авторитарные и тоталитарные (см., напр.: Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева,
С. 253— 256; Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. С. 182—190;
Конституционное право / Под ред. А.Е. Козлова. С. 189—192 и др.). В других специально
выделяется дополнительно и либеральный режим (см., напр.: Конституционное
(государственное) право зарубежных стран. Общая часть / Под ред. Б.A. Страшуна. С. 212—
215), что представляется более правильным и последовательным. Если ограничиться лишь
самым общим подразделением указанных режимов, то их, как уже говорилось, можно
подразделять просто на демократические и недемократические. Но раз уж вторые
разграничиваются на авторитарные и тоталитарные, выражающие различную степень их
недемократичности, то, оставаясь последовательными, необходимо и демократический тип
государственной власти подразделить по степени демократичности и на собственно
демократический и либеральный, или либерально-демократический.
Демократический государственно-политический режим характеризуется
приверженностью не только действительно демократическим целям и ценностям, но и
достаточно полному и последовательному использованию соответствующих способов и
методов их достижения в процессе осуществления государственной власти. Как показывает
исторический и современный опыт, наиболее адекватной почвой для утверждения таких
режимов служат социально ориентированная экономика, достижение сравнительно высокого
общего жизненного уровня населения, гражданское общество, реализация принципов
социальной справедливости и социального согласия и др. Не случайно, что подобные