 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
127
Россия
— демократическое государство. Это наиболее общая, важная и емкая
характеристика современной российской государственности, в сущности, включающая в
себя и другие его общие признаки. Совершенно ясно, что действительно и последовательно
демократическое государство не может не быть правовым и социальным, ибо вне
подчинения праву, вне соблюдения и защиты прав человека, вне служения государства
гражданскому обществу нет и не может быть сегодня подлинной демократии. Точно так же
трудно себе представить реально демократическими общества и государства,
основывающиеся на теократических или клерикальных началах, поскольку это не может не
нарушать или серьезно ограничивать права и свободы людей иных конфессий. Произвольно
именоваться демократическими могут и действительно именуются, в том числе в их
конституциях, и теократические, и тоталитарные государства. Но от этого они не становятся
в действительности таковыми, ибо вся их реальная организация и деятельность подчинены
антидемократическим устоям и принципам.
Демократизм РФ базируется прежде всего на конституционном закреплении
народовластия, всеобщих прав и свобод человека, разделения властей, выборности основных
государственных органов, свободы общественной самоорганизации и самодеятельности,
политического плюрализма и идеологического многообразия, местного самоуправления и др.
Статья 3 Конституции РФ устанавливает, что носителем суверенитета и единственным
источником власти в РФ является ее многонациональный народ; ст. 2 — что человек, его
права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина — обязанность государства; ст. 10 — что государственная
власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и
судебную, а органы этих властей самостоятельны. В Конституции РФ признается и
гарантируется местное самоуправление, органы которого не входят в систему органов
государственной власти и в пределах своих полномочий самостоятельны (ст. 12, 130—133), а
также признаются идеологическое и политическое многообразие, многопартийность (ст. 13).
Как уже подробно говорилось в главе 4 учебника, в Конституции РФ закрепляется и
гарантируется широкий спектр прав и свобод человека и гражданина. В целом ряде других
статей (ст. 81, 96, 97 и др.) четко определяются демократические принципы избирательной
системы РФ.
В трактовке демократического характера РФ особенно важен тезис о том, что носителем
суверенитета и единственным источником власти в стране является ее многонациональный
народ.* Не тот или иной класс, социальный слой или группа людей, не та или иная нация или
иная этносоциальная общность, а именно российский многонациональный народ как целое,
как общегосударственное единство граждан страны независимо от их социальных,
этнических, конфессиональных и иных различий. Не случайно та же ст. 3 Конституции РФ в
своей четвертой части заявляет, что никто не может присваивать власть в РФ, что захват
власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону. Это
положение прямо вытекает из того, что суверенитет в РФ непосредственно принадлежит
всему многонациональному российскому народу, а не его части и никакого другого источ-
ника власти здесь нет и быть не может. А это в свою очередь означает, что любая власть в
стране призвана выражать и защищать волю и интересы суверенного российского народа и
только такая государственная власть может и должна признаваться легитимной и законной.
В Уголовном кодексе РФ (ст. 278, 280), в частности, насильственный захват власти или
насильственное удержание власти, публичные призывы к насильственному изменению
конституционного строя рассматриваются как преступления против основ конституционного
строя и безопасности государства. Все это означает, что только сам народ, его
волеизъявление могут служить легитимной и правовой основой изменения существующего
государственного строя.
* Отдельные авторы высказывают свое несогласие с указанной конституционной
формулой о «многонациональном народе», которую предлагается заменить другой —