 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
107
порядке регистрации(ст. 18); 4) в результате приема в гражданство (ст. 19); 5) в результате
восстановления в гражданстве (ст. 20); 6) путем выбора гражданства при изменении границ
РФ (ст. 21); 7) иные основания (усыновление, опекунство, почетное гражданство и др.) (ст.
25—31). Вместе с тем этот закон устанавливает четыре основания для прекращения
гражданства, как правило, на основе добровольною волеизъявления: 1) вследствие выхода из
гражданства РФ (ст. 23); 2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство (ст. 24); 3)
путем выбора гражданства (оптации) при изменении границ РФ и др. (ст. 21); 4) по иным
основаниям, связанным, например, с прекращением гражданства детей и недееспособных
(ст. 25—31). Порядок рассмотрения вопросов российского гражданства определяется в
первую очередь Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 27 декабря 1993 г. За
последние годы неуклонно росло число тех, кто приобрел гражданство РФ: в 1992— 1993 гг.
- 130 тыс. чел., в 1994 г. - 502 тыс., в 1995 - 563 тыс.
Выше уже отмечалось (см. § 2 гл. 4), что Конституция РФ регулирует и принципиальные
основы правового статуса неграждан в России — иностранцев и апатридов.
Личные права и свободы. Как и многие другие демократические конституции,
Конституция РФ начинает закрепление конкретных прав человека и гражданина с личных
(гражданских) прав и прежде всего с естественного и неотъемлемого права на жизнь как
высшую социальную ценность. В ней говорится, что «каждый имеет право на жизнь» (ч. 1
ст. 20). В отличие от некоторых других стран, российское законодательство и правовая
практика исходят из того, что жизнь человека начинается с его рождения. Поэтому
искусственное прерывание беременности не может и не должно рассматриваться как
лишение человеческой жизни, в то время как преднамеренное лишение жизни уже
родившегося дитя является убийством. Право на жизнь сохраняется с момента рождения
человека и до его биологической смерти. Болезненные нарушения физиологических и
психических функций человеческого организма не лишают его права на жизнь. Эвтаназия
(т.е. удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями
или средствами) рассматривается у нас как нарушение права на жизнь и поэтому запрещена
по закону (см. ст. 45 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан). Право на
жизнь обеспечивается как конституционными гарантиями (ст. 21, 31, 39, 41, 42 и др.), так и
уголовным и иным отраслевым законодательством.
Часть 2 ст. 20 Конституции РФ регламентирует такой законный способ лишения жизни
человека, как смертная казнь, которая у нас применяется в исключительных случаях и только
на основании приговора суда. В ней говорится, что смертная казнь впредь до ее отмены
может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за
особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на
рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей. Взятая сама по себе, смертная
казнь, несомненно, представляет собой антигуманный способ уголовного наказания. Не
случайно поэтому в большинстве демократически развитых стран, как показано выше (см. §
3 данной главы), смертная казнь отменена.
Но, как говорится, истина не абстрактна, а всегда конкретна. Конституция РФ также
определяет такую перспективу у нас. Но учитывая серьезный рост преступности в целом и
особенно ее тяжких форм, а также современное состояние правосознания народа, она не
отменяет на данном этапе смертную казнь, хотя и прямо указывает на временный характер ее
сохранения. В данной конкретной ситуации временное сохранение в узких рамках смертной
казни может оказаться вынужденной, но необходимой мерой реального обеспечения права
на жизнь многих других людей. В России смертная казнь отменялась трижды — в 1917, 1920
и 1947—1950 гг. С конца 80-х гг. у нас неуклонно сокращается сфера применения смертной
казни, и ныне она применяется, согласно указанной статье Конституции РФ, только за
«особо тяжкие преступления против жизни», в основном за убийство при особо отягчающих
обстоятельствах. Нередко смертная казнь заменяется пожизненным заключением,
отсрочивается приведение в исполнение смертных приговоров и т.д. И тем не менее рост
особо тяжких преступлений и ужесточение уголовной политики привели к тому, что в 1995