 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
73
пособий и иных гарантий социальной защиты.
1. Охрана труда и здоровья людей. Труд – основа жизни любого общества, решающая
сфера применения человеческих сил и способностей. Однако в демократическом обществе труд не
может быть принудительным. Гражданин сам распоряжается своими способностями к труду са-
мостоятельно или на основе договора.
Труд граждан, как правило, организуется на базе таких ячеек экономической системы, как
предприятие, учреждение, организация. Работники предприятий, учреждений, организаций объе-
динены совместным трудом, общностью интересов, связанных с условиями их труда, быта, и т.д.
Деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребно-
стей, не противоречащую законодательству Российской Федерации и приносящую им заработок,
принято называть занятостью.
Занятыми считаются граждане: работающие по найму, в том числе выполняющие работу за
вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную
оплачиваемую работу (службу); временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпус-
ком, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными
причинами; самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели, лица,
занятые индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров, а также членов производ-
ственных кооперативов; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних, железнодорожных и пограничных вой-
сках, органах безопасности и внутренних дел; обучающиеся в общеобразовательных школах, про-
фессионально-технических училищах, а также проходящие очный курс обучения в высших, сред-
них специальных и других учебных заведениях.
Российская Федерация стремится к созданию условий для полной занятости населения:
обеспечение равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Федерации, не-
зависимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и
отношения к религии, в реализации права на свободный труд и свободный выбор занятий; под-
держка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках закон-
ности, содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду; социаль-
ная защита в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих занято-
сти граждан, испытывающих трудности в поиске работы; сочетание самостоятельности республик
в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной
области и автономных округов в обеспечении занятости населения с согласованностью действий
при проведении централизованных мероприятий в этой области; координация деятельности в об-
ласти занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики,
включая социальное обеспечение, регулирование роста и распределения доходов, предупреждение
инфляции поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан,
особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы коорди-
нация деятельности государственных органов, профессиональных союзов, их организаций, ассо-
циаций (союзов) предпринимателей в разработке, реализации мер, касающихся занятости населе-
ния и контроле за их выполнением, обеспечение занятости в местах проживания малочисленных
народов и народностей Российской Федерации с учетом национальных особенностей их хозяйст-
венной и культурной деятельности, а также исторически сложившихся видов занятости; междуна-
родное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с
трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за рубежом и иностранных граждан на
территории Российской Федерации.
Государство осуществляет программы подготовки, профессионального обучения и пере-
квалификации работников. Программы для работников, зарегистрированных в службе занятости
населения в качестве ищущих работу, могут осуществляться по направлению службы занятости в
случаях, если: невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необхо-
димой профессиональной квалификации; нужно изменить профессию (квалификацию) в связи с
отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам; гражда-
нином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности); гра-
жданин желает получить другую профессию (специальность).
Государство гарантирует выплату пособий по безработице и по переквалификации. Безра-
ботными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка (за исклю-