 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
67
*См.: Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. I. С. 78.
Много позже, при создании Союза ССР, его субъекты – союзные республики тоже были
провозглашены суверенными государствами, и вновь возникли проблемы сочетания суверенитета
Союза ССР и суверенитета его субъектов – союзных республик. В этот период господствующей
была точка зрения, согласно которой возможно сочетание суверенитета СССР и суверенитета со-
юзных республик. Главным фактором, обусловливавшим возможность такого сочетания, объявля-
лась единая социалистическая природа как Союза ССР, так и составляющих его союзных респуб-
лик. На практике союзные республики, разумеется, никаким суверенитетом не обладали, а когда
они попробовали им реально воспользоваться, союзное государство распалось на отдельные суве-
ренные государства. Таким образом, в действительности суверенитет союзных республик в луч-
шем случае носил лишь потенциальный характер и реализовать его субъекты Союза ССР, могли,
только воспользовавшись принадлежавшим им правом свободного выхода из состава Союза ССР.
Республики в составе Российской Федерации правом свободного выхода из состава этой
Федерации не пользуются. Вот почему даже теоретически они не могут рассматриваться в качест-
ве суверенных. Следовательно, объявление этих республик суверенными государствами – не кон-
статация действительного положения вещей, а дань времени, получившему название «парад суве-
ренитетов», и разного рода политическим играм, ведущимся как на федеральном, так и на регио-
нальном уровнях.
Не удивительно поэтому, что действующая Конституция Российской Федерации признает
суверенный характер власти исключительно за Российской Федерацией.
Защита Российской федерации и ее государственного суверенитета осуществляется в раз-
личных формах: военной – Вооруженными Силами Российской Федерации, которые защищают ее
государственные интересы и террториальную целостность; дипломатической – Президентом и
Правительством России, а также государственными органами, которые руководят различными от-
раслями управления. Важная роль в охране государственного суверенитета возложена на правоох-
ранительные органы. Одно из существенных средств защиты государственного суверенитета Рос-
сийской Федерации – законодательная и другая нормотворческая деятельность ее государствен-
ных органов.
Республиканская форма правления
Являясь суверенным государством, Российская Федерация самостоятельно устанавливает
форму правления, определяющую организацию органов государственной власти и порядок их
деятельности.
В Конституции Российской Федерации (ст. 1) установлена республиканская форма правле-
ния. Ее главным признаком является выборность и сменяемость главы государства. Эта республи-
канская форма правления отличается от монархии, которой присуще наследование статуса главы
государства.
Если рассматривать форму правления с чисто формальных позиций, то можно сказать, что
она не оказывает определяющего влияния на характер государственного строя. Ведь известно, что
монархическая Великобритания давно уже является демократическим, конституционным государ-
ством, в то время как республиканский Советский Союз таким государством не был никогда. И
наоборот, монархическая Россия не была ни демократическим, ни конституционным государст-
вом, тогда как республиканская Франция таким государством является давно.
И тем не менее республиканская форма правления в большей мере, чем монархическая, со-
ответствует характеру демократического, конституционного государства. Дело в том, что для мо-
нархии ее конституционный вариант – такое же искажение ее сути, как для республики – вариант
тоталитарный. Поэтому конституционная монархия гораздо ближе по своему существу к демокра-
тической республике, чем тоталитарная республика. И наоборот, тоталитарное государство с рес-
публиканской формой правления мало чем отличается по своей сути от государства, признанного
абсолютной монархией.
Устанавливая республиканскую форму правления в Российской Федерации, Конституция
закрепляет следующие ее признаки: отказ от какого-либо независимого и длительного обладания
государственной властью, основанного на индивидуальном праве; ориентация государственного
строя Российской Федерации на разум и опыт, а не на достижение идеальных целей, приводящих
обычно к тоталитаризму правого или левого толка; создание государственных органов на основе