 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
6
определенные действия, предусмотренные данными нормами, избирать тот вариант поведения,
который соответствует их требованиям. К этой группе относятся нормы, устанавливающие кон-
ституционные обязанности граждан, а также все нормы, в которых исключается любой иной вари-
ант действия, кроме предусмотренного в норме. Например, ч. 3 ст. 107 Конституции обязывает
Президента Российской Федерации подписать и обнародовать федеральный закон, если при по-
вторном рассмотрении Государственной Думой и Советом Федерации он одобрен ими в ранее
принятой редакции.
Запрещающие нормы содержат в своих предписаниях запреты на совершение определен-
ных действий, в них предусмотренних. Это обычно такие формулы: «запрещается», «не допуска-
ется», «обязаны», «не вправе» и т.п. Например, согласно ч. 5 ст. 13 Конституции Российской Фе-
дерации, запрещаются создание и деятельность общественных объединений по указанным в ней
основаниям.
Установление вида конституционно-правовой нормы по характеру предписания важно при
ее применении для точного понимания содержания нормы, рамок прав и обязанностей субъектов
регулируемых ею отношений;
5) по степени определенности предписаний. По этому основанию, различают императив-
ные и диспозитивные нормы.
Императивные нормы – такие, в которых однозначно определяются вариант поведения,
действия субъектов в соответствующих обстоятельствах.
Диапозитивные нормы предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта
с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.
В качестве примера можно привести нормы, содержащиеся в ст. 23 Закона Российской Фе-
дерации от 28 ноября 1991 г. «О гражданстве Российской Федерации». Часть 2 этой статьи содер-
жит диспозитивную норму, устанавливающую, что ходатайство о выходе из гражданства может
быть отклонено при наличии предусмотренных в норме условий. Часть 3 содержит императивную
норму, в соответствии с ко горой выход из гражданства не допускается при указанных в норме
условиях
6) по назначению в механизме правового регулирования. По этому основанию принято раз-
личать материальные и процессуальные (процедурные) нормы. В отличие от уголовного, граждан-
ского права конституционному праву не соответствует специализированная процессуальная от-
расль, нормы которой призваны устанавливать общий, единообразный порядок реализации норм.
Однако реализация многих норм данной отрасли права сопряжена с необходимостью соблюдения
достаточно широкой системы процедурных правил, воплощенных в соответствующих процессу-
альных (процедурных) нормах.
Если материальная норма предусматривают содержание действий по правовому регулиро-
ванию общественных отношений, то процедурная норма определяет формы, в которых матери-
альная норма должна быть реализована. Процедурными являются нормы, устанавливающие поря-
док работы представительных органов, принятия законов и иных актов и т.д. В качестве специаль-
ного свода процедурных норм могут рассматриваться Регламенты Совета Федерации и Государ-
ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Много процедурных норм со-
держится в законодательных актах о выборах депутатов законодательных (представительных) ор-
ганов государственной власти, о проведении референдумов.
Рассмотренные основания классификации конституционно-правовых норм не являются ис-
черпывающими. В зависимости от целей, которые ставятся при применении правовых норм, могут
использоваться и иные критерии, позволяющие глубже познать сущность регулирующего воздей-
ствия нормы, ее специфику, соотношение с родственными ей нормами.
Как отмечалось, определенный правовой результат достигается обычно действием не одной
правовой нормы, а достаточно широкой совокупности конституционно-правовых норм. Вот поче-
му важно установить принадлежность соответствующей нормы к этой совокупности. Такие сово-
купности родственных правовых норм именуются конституционно-правовыми институтами.
Рамки этого понятия как в теории, так и на практике очень подвижны. Оно может обозначать и
достаточно узкую группу однородных, близких по содержанию норм, и значительно более широ-
кую их группу, вплоть до максимально крупных правовых образований, рассматриваемых как ос-
новные элементы системы отрасли конституционного права. Главный критерий объединения норм
в правовой институт – однородность регулируемых ими отношений, что влечет за собой и право-