 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
55
регламентацией на методы подлинно демократические, преимущественно экономические. Однако
это не означает, что право – панацея от всех наших бед, что достаточно принять хороший закон –
и любая острая проблема будет решена.
Правовое государство – прекрасная среда, без которой сегодня уже немыслимо прогрес-
сивное развитие общества. Однако такое развитие зависит не только от фактора правового. На
развитие общества существенное влияние оказывают многие факторы – экономические, идеологи-
ческие, нравственные и др. Только в своей совокупности эти факторы могут помочь достигнуть
желаемого результата. Таким образом, подлинно правовое государство не имеет ничего общего ни
с правовым нигилизмом, мешающим его формированию, ни с фетишизацией права, извращающей
суть правового государства и реальные возможности закона, на котором оно базируется.
Важнейшей предпосылкой формирования правового государства и одновременно харак-
терной его чертой является наличие целостной системы законодательства, охватывающей все сфе-
ры жизни общества. Отсюда требуется прежде всего динамичное правовое регулирование общест-
венных отношений посредством научно обоснованных правовых норм, отвечающих объективным
потребностям всестороннего прогресса общества.
В демократическом государстве право должно быть равным для всех граждан масштабом
их поведения. Поэтому подлинно правовым может быть лишь такое государство, в котором обес-
печено равенство всех его граждан перед законом.
Согласно Конституции России (ст. 19), в Российской Федерации все равны перед законом и
судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объедине-
ниям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Грубым нарушением равноправия граждан является установление ничем не оправданных
привилегий для отдельных граждан, введение номенклатурных должностей, на которые не рас-
пространяются общие правила приема на работу и увольнения, давление лиц, пользующихся слу-
жебным положением, на судебные, правоохранительные органы, чтобы принимались решения,
которые устраивали бы их подопечных, и т.п.
Иначе говоря, функционирование правового государства исключает сохранение и воспро-
изводство в будущем всех форм правового неравенства, предполагает последовательное внедре-
ние в жизнь принципов социальной справедливости.
Социальная справедливость – это обеспечение прав человека. В распределительных отно-
шениях она означает соответствие между действием гражданина, его трудовым вкладом и их
оценкой обществом. В отношениях, связанных с принуждением, с ответственностью, справедли-
вость есть соответствие между мерой нарушения и мерой наказания. В сфере управления справед-
ливость заключается в установлении минимально необходимых пределов власти и гарантий для
управляемых от злоупотреблений ею и т.д. В правовом государстве справедливость путем норма-
тивного закрепления должна внедряться во все области общественных отношений, во все отрасли
законодательства.
Правовое государство не является самоцелью. Оно представляет собой социально-
исторически обусловленную всеобщую форму выражения, организации, упорядочения и защиты
свободы и равенства в общественных отношениях людей. Содержание и характер этой свободы,
ее широта и объем, ее структура или, иначе говоря, ее количество и качество определяются дос-
тигнутым уровнем развития общества. Этим уровнем определяется и степень равенства между
людьми.
В нашей стране при характеристике взаимоотношений государства с гражданами многие
годы было принято подчеркивать их ответственность перед государством, рассматривать права и
свободы как своеобразный дар государства гражданам, за который они ему должны быть благо-
дарны. Однако в правовом государстве ответственность не может быть односторонней.
Для правового государства характерны такие регулируемые законом взаимоотношения с
гражданами, при которых государство, его органы, учреждения и долностные лица служат всему
обществу, а не какой-либо его части, ответственны перед человеком и гражданином, рассматри-
вают человека, его жизнь и здоровье, личную неприкосновенность и безопасность, другие права и