 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
17
тета общественных, государственных интересов над личными в основу кладется приоритет инте-
ресов личности, взаимной ответственности государства и личности;
4) реализация принципа разделения властей, что выражается в признании этого принципа в
качестве одной из основ конституционного строя, в тех многочисленных положениях Конститу-
ции, которые заюе-пили систему и компетенцию государственных органов, принципы разграни-
чения между ними полномочий;
5) существенная реорганизация федеративного устройства России. Эта тенденция разви-
тия конституционного права связана с преодолением немалых трудностей, с согласованием мно-
гих противоречивых интересов. Россия за всю историю своего существования как советской рес-
публики до создания Союза ССР и в составе Союза конституционно определялась как федерация,
но фактически таковой никогда не была. Поэтому новые принципы федерации призваны обеспе-
чить целостность и суверенитет России и одновременно необходимый уровень самостоятельности
ее субъектов, возможность решения на местах широкого комплекса вопросов развития территорий
с учетом их национальных, экономических интересов и особенностей;
6) переход к рыночной системе хозяйствования, к рыночным отношениям в экономике.
Конституционно закреплены многообразие форм собственности, равная защита со стороны
государства всех ее форм.
Развитие отрасли конституционного права на современном этапе связано с осуществлением
следующих основных задач:
1) завершение процесса разработки и принятия всех предусмотренных в Конституции фе-
деральных конституционных законов и федеральных законов. До настоящего времени не приняты
федеральные конституционные законы: о государственном флаге, гербе и гимне Российской Фе-
дерации; о чрезвычайном положении; о принятии в Российкую Федерацию и образовании в ее со-
ставе нового субъекта и др.;
2) совершенствование и обновление действующего федерального конституционно-
правового законодательства. Особенно важна в этом плане сфера избирательного законодательст-
ва. Актуальна проблема расширения гарантий избирательных прав граждан Российской Федера-
ции;
3) повышение действенности конституционно-правового регулирования, механизма реали-
зации конституционно-правовых норм; усиление различных форм ответственности за нарушение
последних;
4) устранение коллизий между конституционно-правовым законодательством Российской
Федерации и законодательством ее субъектов. Не обеспечена в полной мере закрепленная в Кон-
ституции Российской Федерации норма о необходимости соответствия федеральной конституции
конституций и законов республик, уставов и законов других субъектов Федерации.
Осуществление указанных и иных, вытекающих из них задач является важным условием
формирования Российской Федерации как правового государства.
ГЛАВА II. НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
§ 1. Предмет, система и источники науки
Наука конституционного права является составной частью системы юридических наук, ко-
торая в свою очередь входит в систему общественных наук.
Правовые явления изучаются различными юридическими науками. Для каждой из них ха-
рактерен своеобразный подход к изучаемому объекту; в каждой из них различны степень абст-
рактности, уровень познания на основе исторического анализа, метод изучения; у каждой из юри-
дических наук свой особый предмет. С учетом этих факторов различают следующие юридические
науки: общетеоретические, исторические, отраслевые, сравнительно-правовые, прикладные.
Наука конституционного права относится к отраслевым наукам, основной отличительный
признак которых состоит в том, что их предметом является изучение одноименной отрасли права.
Эти науки составляют наиболее многочисленную часть в системе юридических наук, равную чис-
лу отраслей права.
Наука конституционного права имеет своим предметом изучение отрасли конституцион-
ного права. Наука конституционного права раскрывает присущие данной отрасли закономерности,
формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-