 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
18
правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.
Наука конституционного права изучает не только конституционно-правовые нормы и ин-
ституты, но и процессы, связанные с их реализацией. Вот почему в предмет этой науки входят и
конституционно-правовые отношения. Она выявляет эффективность действия соответствующих
правовых норм, вырабатывает рекомендации по ее повышению. С этой целью наука изучает дея-
тельность государственных органов, формы их взамодействия.
Предметом изучения науки конституционного права является вся сфера общественных от-
ношений, подлежащих конституционно-правовому регулированию. На основе анализа обществен-
ных отношений наука должна давать теоретические обоснования пределов их правового регули-
рования, с тем чтобы оно не было чрезмерным, не оправдываемым потребностями жизни, или
слишком узким, оставляющим без правового воздействия те общественные отношения, которые
требуют этого воздействия.
Все конституционно-правовые институты изучаются в их историческом развитии на об-
щем фоне развития общества, его деформаций и противоречий.
Исходя из содержания предмета отрасли, особенностей составляющих его общественных
отношений, определяется и характер основных теоретических концепций науки конституционного
права.
К ним относятся такие крупные теоретические проблемы, как проблемы народного пред-
ставительства, государственного, национального и народного суверенитета, федерализма, автоно-
мии, форм государственного и территориального устройства в целом.
Важное место занимают исследование проблем правового статуса личности, прав человека
и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гра-
жданского общества, а также теоретические выводы, связанные с познанием системы государст-
венной власти и системы местного самоуправления, принципа разделения властей и других начал.
Изучение указанных выше проблем составляет предмет науки, сами же выводы и
теоретические положения – ее содержание.
Наука конституционного права, как и всякая иная наука, является системой знаний. Это
значит, что в ее составе имеются относительно обособленные комплексы теоретических положе-
ний, содержащих выводы, которые сделаны на основе познания сущности и закономерностей раз-
вития различных сторон регулируемых отраслью конституционного права общественных отноше-
ний. Эти теоретические комплексы нетолько связаны между собой в силу единства предмета от-
расли, но и находятся в определенном соподчинении. Одни теоретические выводы и положения
служат основой для других.
Система науки конституционного права и представляет собой упорядоченную совокуп-
ность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь
между ними.
Эта система формируется не произвольно. В ее основе лежит структурность самого пред-
мета научного познания. Поскольку таким предметом является одноименная отрасль права, есте-
ственно, что каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел кон-
ституционно-правовой науки. Однако перед наукой стоят задачи более сложные, чем познание
каждой из составных частей отрасли в отдельности. Наука должна исследовать общие черты, при-
сущие отрасли в целом, специфику и характер ее предмета, разновидности ее норм, способы их
реализации, особенности возникающих на основе данных норм конституционно-правовых отно-
шений, источники отрасли, ее систему. Наука должна теоретически определить и свой собствен-
ный предмет, свои систему, методы исследования, источники.
Совокупность теоретических выводов, положений, касающихся всех названных выше про-
блем, и составляет первый раздел в системе рассматриваемой науки, посвященный общей харак-
теристике конституционного права и одноименной науки. Этот раздел является первым в силу
того, что без познания охватываемых им проблем нельзя правильно понять связи, существующие
между конституционно-правовыми институтами, а значит, и в полной мере раскрыть их функцио-
нальное назначение в общей системе правового регулирования.
Поскольку наука конституционного права отраслевая, постольку ее задача заключается в
познании сущности, юридических свойств, функций конституции – основного источника одно-
именной отрасли, который занимает особое место во всей правовой системе. Второй раздел сис-
темы науки конституционного права и составляют положения, обосновывающие теорию консти-