 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
123
*См.: Федеральный закон от 28 июня 1995 г. «О государстпенной поддержке молодежных и дет-
ских общественных объединений» Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹
27. Ст. 2503.
Министерство юстиции как государственный орган, зарегистрировавший устав обществен-
ного объединения, осуществляет контроль за соответствием деятельности объединения его уставу.
Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объедине-
ний, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов.
Надзор за соблюдением законов общественными объединениями возложен на прокуратуру
Российской Федерации. В случаях нарушения законодательства об общественных объединениях
соответствующее объединение несет ответственность согласно закону. Если общественное объе-
динение своими действиями нарушает закон или свой устав, руководящему органу этого объеди-
нения может быть вынесено письменное предупреждение органом, зарегистрировавшим его устав,
или прокурором. Если нарушение в установленный срок не устраняется, деятельность объедине-
ния может быть приостановлена. При повторном нарушении в течение одного года такого рода
объединение может быть ликвидировано судом. В судебном порядке осуществляется и ликвида-
ция объединения при наличии оснований, предусмотренных в ч. 5 ст. 13 Конституции.
По территории действия различаются общественные объединения общероссийские, меж-
региональные, региональные и местные. Общероссийским является объединение, осуществляю-
щее свою деятельность на территории более половины субъектов Федерации. Межрегиональное
объединение действует на территории, охватывающей менее половины субъектов Федерации, ре-
гиональное – на территории одного субъекта Федерации, а местное – в пределах муниципального
образования.
Распространение деятельности общественного объединения на ту или иную территорию
означает наличие отделений, филиалов и других структурных подразделении на этой территории.
Общественное объединение признается международным, если в соответствии с его уста-
вом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его
структурное подразделение – организация, отделение или филиал и представительство.
Закрепленные за общественным объединением права обеспечивают широкие возможности
для осуществления его уставных задач. Оно, в частности, вправе свободно распространять инфор-
мацию о своей деятельности, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетиро-
вание, учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность.
Общественные объединения вправе участвовать в выработке решений органов государст-
венной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных законо-
дательством. Общественные объединения могут выступать с инициативами по различным вопро-
сам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти, представлять и
защищать свои права и законные интересы своих членов в органах государственной власти, орга-
нах местного самоуправления и общественных объединениях.
Наиболее значимой формой влияния общественных объединений на процессы обществен-
ного развития является их участие в избирательных кампаниях. Этим правом обладают политиче-
ские общественные объединения при наличии условий их государственной регистрации не позд-
нее чем за один год до дня голосовании и указания в их уставах о формах их участия в выборах.
Особое место в системе общественных объединений, как и вообще в политической системе
любого демократического государства, занимают политические партии. Они создаются в целях
политической деятельности, участвуют в избирательных кампаниях, вовлечены непосредственно в
решение государственных проблем. Как отмечалось выше, для их регистрации требуется наличие
не менее 5000 человек, причем допускается только фиксированное индивидуальное членство, кол-
лективное членство исключается. В партиях не могут состоять иностранные граждане и лица без
гражданства.
Запрещается финансирование государством политических партий (за исключением избира-
тельных кампаний). Они не могут получать финансовую и иную помощь от иностранных госу-
дарств, обязаны ежегодно публиковать свои бюджеты для всеобщего сведения. Политические пар-
тии не могут создавать другие общественные объединения.
Формирование политических партий в России находится еще на начальной стадии. Хотя
число созданных партий достигло значительного количества, однако численность их, как правило,