 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
105
симо от того, какой отраслью права они зафиксированы.
При характеристике принципов раскрывается их концептуальная сущность, заложенная в
нормах Конституции Российской Федерации. Однако следует учитывать, что их практическая реа-
лизация в настоящее время не обеспечивается в должной мере. Это объясняется сложностями пе-
реходного периода в становлении рыночной экономики, скудостью финансовых ресурсов госу-
дарства, политической нестабильностью, трудностями переустройства общества.
В Конституции 1993 года закреплены следующие принципы правого статуса личности, не-
посредственно связанные с исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав че-
ловека.
1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равнопра-
вия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус личности. Содержание рассматри-
ваемого принципа многогранно. В ст. 19 Конституции выделены три основных его аспекта: равен-
ство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие
мужчины и женщины.
Равенство всех перед законом и судом означает, что закон, его предписания в равной мере
обязательны для всех его адресатов, что суд в равной мере доступен для всех и должен руково-
дствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями и не принимать во
внимание не предусмотренные законом обстоятельства, касающиеся обращающегося за судебной
защитой или отвечающего перед судом за свои действия.
В прошлом нарушение этого принципа было широко распространено, хотя и в скрытой
форме. В частности, без разрешения соответствующего органа КПСС не могло быть возбуждено
уголовное дело против лица, относящегося к номенклатуре данного органа (т.е. подлежащего его
утверждению в должности).
Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми
людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами и свободами по ка-
ким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее социального ста-
туса. Конституция фиксирует широкий, причем не закрытый, перечень таких оснований.
Равенство прав и свобод признается независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к ре-
лигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоя-
тельств.
Выделение такого необычного для конституционного законодательства основания равенст-
ва, как принадлежность к общественным объединениям, обусловлено тем, что на предыдущих
этапах развития страны членство в КПСС или беспартийность являлись основанием для решения
вопросов о занятии той или иной должности, фиксировались в официальных анкетах как значи-
мый во многих отношениях фактор.
В зависимости от перечисленных выше и иных личных и социальных признаков человека
ему не могут быть предоставлены какие-либо привилегии или допущено ущемление в правах по
сравнению с другими.
В Конституции установлено, что запрещаются любые формы ограничения прав граждан по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.
В качестве особого аспекта равноправия Конституция выделяет равные права и свободы
мужчины и женщины и равные возможности их реализации. Необходимость этого обусловлена
тем, что проблема выравнивания прав по признаку пола еще далека от разрешения как в нашей
стране, так и в мировом масштабе. Бывший Союз ССР ратифицировал Конвенцию ООН о ликви-
дации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года, и у нас в стране сделано в этом
отношении немало. Однако до сих пор равные возможности реализации прав женщин не обеспе-
чиваются. Женщины слабо представлены на руководящих постах, их мало, в частности, среди де-
путатов, предпринимателей. В условиях растущей безработицы «кандидатами» на увольнение
часто бывают женщины, сокращаются их возможности получения нового места работы.
Конституционная норма и нацелена на то, чтобы обеспечить правовую основу защиты прав
женщин от любых форм ущемления по признаку пола. Текущее законодательство предусматрива-
ет развернутую систему мер, направленных на реализацию данного конституционного принципа.
Однако практическая организационная работа по его воплощению в жизнь требует совершенство-
вания.