 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
103
давления политических оппонентов власти, а конституционным путем, через сложные процедуры
выработки общего подхода к той или иной проблеме.
3. Еще одной чертой новой концепции прав человека является отказ от характерного для
социалистической теории принципа приоритета государственных интересов перед интересами
личности.
Этот принцип обосновывался тем, что государство само всеобъемлюще выражает и обще-
ственные, и личные интересы. Вследствие этого считалось, что у личности, как и у общества в це-
лом, не может быть политических интересов, противоречащих государственным, олицетворяемым
в политике КПСС, поскольку «воля партии – это воля народа». Если же такие интересы имелись,
то в зависимости от формы их выражения они либо игнорировались, либо вызывали соответст-
вующую реакцию вплоть до принятия репрессивных мер со стороны государства. Одним из усло-
вий, обеспечивающих приоритет государственных интересов, являлось глобальное огосударствле-
ние общества, всех его формирований, которыми оно было поголовно охвачено. Это приводило к
отсутствию у нас гражданского общества.
Исходное начало действующего конституционного и текущего законодательства – призна-
ние человека, его прав и свобод высшей ценностью. Государство уже не рассматривается как ассо-
циация, охватывающая все общество, как «самая массовая организация трудящихся». Оно
:
трак-
туется как представитель общества, который несет перед ним, перед гражданами, перед отдель-
ным человеком определенные обязанности и ответственность, прежде всего обязанность призна-
ния, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Признание взаимных прав, обязанностей и ответственности получило законодательное за-
крепление в Законе о гражданстве Российской Федерации.
4. Новое конституционное законодательство стоит на позициях признания основных прав и
свобод человека неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ст. 17, ч. 2, Кон-
ституции Российской Федерации).
Советская теория исходила из постулата о том, что права предоставляются гражданам со-
циалистическим государством.
Теория же о прирожденных правах человека отрицалась как буржуазная, основанная на
идеалистических, а не материалистических представлениях. Хотя эта исходная в области прав че-
ловека позиция школы естественного права общепризнанна. Она отражена во всех международ-
ных документах о правах человека.
5. В действующей Конституции Российской Федерации впервые получил закрепление
принцип примата норм международного права, в частности в области прав человека.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражда-
нина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с
настоящей Конституцией (ст.17).
По советской концепции сфера прав человека считалась сугубо внутригосударственным
делом. Не допускалось вмешательство международных организаций в положение дел с правами
человека в СССР. Не разрешались какие-либо действия, связанные с проверкой примене-ния на
территории Союза норм международного права, с реализацией права обращения граждан в меж-
дународные организации за защитой прав человека, запрещалось создание каких-либо обществен-
ных формирований, ставящих целью защиту этих прав.
Действующая Конституция признает, что каждый вправе в соответствии с международны-
ми договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав
и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой за-
щиты (ст. 46, ч. 3).
Конституционное закрепление прав и свобод граждан на разных этапах развития государ-
ства имело свои особенности.
В Конституции РСФСР 1918 года нормы о правах и обязанностях граждан не выделялись в
качестве особого раздела. Наряду с иными нормами они получили отражение как в Декларации
прав трудящегося и эксплуатируемого народа, являвшейся составной частью Конституции, так и в
ее разделе «Общие положения».
Впервые особая глава о правах и обязанностях граждан появилась в Конституции СССР
1936 года (в Конституции РСФСР 1937 года). Однако эта глава была одной из последних глав в ее
структуре (гл. Х Конституции СССР).