 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
97
Имеется немало существенных нарушений, где установление в договоре неустойки является
единственной эффективной мерой воздействия. Взыскать убытки за такие нарушения бывает крайне
затруднительно из-за сложности их фиксирования и исчисления размеров. Поэтому здесь приходится
в полной мере использовать возможности установления договорных неустоек.
При определении конструкции и размера неустоечной ответственности целесообразно учитывать
следующие рекомендаций. Неустойка должна иметь достаточно крупные, но не чрезмерно высокие
размеры. Порой устанавливаемые в законе или договоре штрафы крайне низки и не оказывают
стимулирующего воздействия. Однако допускается и другая крайность — неоправданно высокие
размеры неустоек, которые при разрешении споров снижаются судом. Мерой здесь служит сопостав-
ление с убытками, которые можно было бы взыскать за такое нарушение. Нежелательно
устанавливать меняющуюся по периодам ставку неустойки, предусматривать сложные проценты и
т.п. Из-за сложности конструкции неустойки возникают излишние споры, затягивается разрешение
дел в суде. В случаях, когда требуется достичь реального исполнения обязательства, всегда це-
лесообразно установить неустойку как непрерывно текущую с учетом продолжительности
нарушения, подобно пене за просрочку уплаты коммунальных платежей. Кроме того,
стимулирующий, побудительный эффект дает условие о снижении размеров неустойки в случае опе-
ративного устранения должником нарушения, например, восполнения допущенной недоставки в 10-
дневный или в иной срок.
Третий вид ответственности — конфискационные санкции. Примером может служить взыскание в
доход бюджета, полученного по сделке, совершенной с целью, противной основам правопорядка и
нравственности (ст. 169 ГК РФ).
В качестве самостоятельного, четвертого вида ответственности можно назвать нетипичные меры
ответственности, которые по своим особенностям не подпадают ни под один из названных выше
видов. Так, ст. 17 Закона РФ от 07.02.92 ¹ 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред.
Федерального закона от 09.01.96 ¹ 2-ФЗ)* установлена обязанность изготовителя недоброка-
чественного товара уплатить 10% затрат торговому предприятию, обменявшему товар или
возместившему гражданину расходы по ремонту изделия. Статья 395 ГК РФ предусматривает
единую ответственность за нарушение денежных обязательств в виде уплаты процентов на сумму
долга. Размер процентов определяется по ставке рефинансирования ЦБ РФ, однако законом или
договором могут быть установлены более высокие или более низкие проценты. Убытки от
нарушения взыскиваются в части, не покрываемой процентами.
* Собрание законодательства РФ. 1996. ¹ 3. Ст. 140.
Законом предусмотрен ряд других нетипичных мер ответственности со своими особыми чертами.
Такова, например, уплата задатка в двойном размере лицом, получившим задаток и не исполнившим
обязательство (ст. 381 ГК РФ).
Условия, при которых применяется ответственность. В юридической литературе условия
применения ответственности нередко смешивают с основаниями. Как было отмечено, основание
ответственности — это источник, ее устанавливающий: закон или договор. Что же касается условий
применения ответственности, то ими являются следующие:
1) факт нарушения обязательства должником, т.е. наличие юридической обязанности должника или
права контрагента и факт их нарушения;
2) неправомерность действий нарушителя. В юридической литературе традиционно говорится о
противоправности как условии ответственности, под которой предлагается понимать несоответствие
действий должника установленным правовым нормам. Такая позиция пригодна для уголовного,
административного и иных отраслей публичного права и совершенно неприемлема для сферы
частного права. В коммерческих (и иных гражданско-правовых) отношениях, как правило, отсут-
ствует конкретный нормативно-правовой акт, который должник нарушает своим действием.
Нарушается обычно то или иное условие договора, выработанное самими сторонами.
Поэтому более точно говорить о неправомерности действий неисправного должника, а не об их
противоправности. Изменение понятий означает кардинальное изменение подхода. Под
неправомерностью предлагается понимать не основанность действий должника на праве, т.е.
отсутствие закона или договора, разрешающего должнику не исполнять обязательство или нарушать
чужое право. В законе содержится исчерпывающий перечень случаев, когда должнику дозволяется
действовать ненадлежащим образом. Таковы действия при осуществлении мер самозащиты от