 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
236
равны и они нуждаются друг в друге.
Предположение об общественном договоре порождает ряд неразрешимых вопросов. Если общество
создано договором, то участвовали ли в его заключении женщины и дети (и где порог
совершеннолетия)? Если нет, то почему они члены общества? Если участвовали, то какой смысл был
вступать в общественный союз независимым хозяевам, беря на себя обязательство подчиняться
большинству? Непонятно также, кому этим договором была вручена власть. Сильнейшему? Но именно
против него нужны были гарантии. Самому мудрому? Но как определить, кто мудр, а кто нет?
Общество — не искусственное образование, а естественное состояние человечества; равным образом
государства возникают не из теоретических построений, а историческим путем. Государство, утверждал
Галлер, — такой же союз, как семья, дом, товарищество. Особенность и отличие государства —
верховная власть. Основанием государства являются лица, обладающие правом верховной власти. Их
подданные имеют свои права.
Из семейств возникли вотчинные княжества, которым Галлер уделял особенное внимание.
Основанием власти в вотчинном княжестве является поземельная собственность. Князь — независимый
землевладелец, имеющий права верховенства, войны и мира, назначения и смены служителей, издания
законов, взимания податей с согласия подданных. Этот перечень во многом совпадает с определенными
еще Боденом атрибутами суверенной власти; но ряд прав вотчинного князя Галлер толкует по-своему.
Князь должен законодательствовать лишь в пределах своих прав и силы, не нарушая прав подданных
(их свободы и собственность — прирожденные, богом дарованные права). Поэтому князь издает
постановления, связывающие самого князя и его потомков, а также инструкции для подчиненных ему
служителей. Что касается законов о правах подданных, то, чем этих законов меньше, тем лучше.
Бумажные конституции вообще бесполезны, рассуждал Галлер. Законы большей частью не нужны, так
как их положения само собой понятны из естественного закона, "гражданские законы" представляют
собой лишь запись (для сведения судей) договоров и обычаев, сложившихся в обществе. Уголовные
законы — тоже инструкции, адресованные судьям. Что касается суда, то это не столько функция
государства, сколько благодеяние князя.
Особенность взглядов Галлера на государственных служащих в том, что они рассматриваются как
слуги князя. Лишь при таком подходе, пояснял Галлер, князь при учреждении должностей (которые
содержатся за его счет) ограничивается самой крайней необходимостью, а не назначает особого
чиновника для каждого дела, как в современных государствах, что порождает бюрократизм и
невыносимую правительственную опеку.
От вотчинных княжеств отличаются военные монархии, возникшие из власти независимого
предводителя дружины, а также духовные монархии, основанные на власти церкви. Республики, по Гал-
леру, возможны в небольших странах и представляют собой добровольные товарищества.
В любом государстве необходима аристократия: в вотчинных княжествах — землевладельческая, в
военных — военная, в духовных — духовная, в республиках — патрициат. Идеалом Галлера были
мелкодержавный княжеский абсолютизм и феодальные институты, существовавшие в средние века. Он
призывал возродить господство духовной власти над светской, называл католицизм единственно
истинной формой христианства (протестантизм революционен), свободу печати считал пагубным
софизмом, утверждал, что революционные и противореволюционные учения соотносятся как неверие и
вера.
§ 3. Традиционализм Э. Б¸рка
С осуждением Французской революции и идей Просвещения выступал английский парламентарий и
публицист ирландец Эдмунд Б¸рк (1729—1797).
В 1790 г. Б¸рк опубликовал книгу "Размышления о революции во Франции", содержащую полемику
с ораторами двух дворянских клубов в Лондоне, разделявших идеи Просвещения и одобрявших
события во Франции. Изданная в относительно спокойный период французской революции, когда
казалось, что страна твердо встала на путь конституционного строительства, эта книга поначалу не
пользовалась успехом. По мере развития событий во Франции, подтвердивших худшие опасения и
предсказания Б¸рка, стремительно возрастала популярность его сочинения. Книга была переведена на
французский и на немецкий языки и вызвала много откликов, из которых наиболее известно сочинение
Т. Пейна "Права человека" (см.гл.15).
Б¸рк порицал Национальное собрание Франции не только из-за некомпетентности его состава (оно,