 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
14
опровергнуть идеологию противоположных класса или группы. Именно поэтому развитие политико-
правовых учений ведет не к "кумуляции знаний" и созданию единой научной политической и правовой
доктрины, а к увеличению объема сведений и идей о государстве и праве, к возникновению многих
школ, направлений, многообразных точек зрения.
История политических и правовых учений, как и любая общественная наука, неотделима от
современного исторического и политико-правового сознания, от основных тенденций общественного
развития и жгучих проблем современности. С точки зрения идеалов гражданского общества и
критериев оценки истории политических и правовых учений ее содержанием являются возрастание
гуманистических начал политико-правовых доктрин, обоснование значительной частью этих доктрин
идей справедливости, свободы, общего блага и других элементарных норм общечеловеческой
нравственности.
В ряде политико-правовых доктрин, выражавших интересы привилегированного меньшинства, эти
идеи грубо деформированы, терминологически включены в системы взглядов, направленных на
оправдание и укрепление жестокой и несправедливой для большинства народа социально-политической
реальности. Возможность такой деформации зависела от абстрактности, чрезмерной общности понятий
и норм, которые могли быть наполнены произвольным содержанием.
Разумеется, к гуманитарным началам или общечеловеческим ценностям не относятся чисто
пропагандистские, декларативные положения, содержащиеся в программной части ряда политико-
правовых доктрин. Стремление получить признание в общественном мнении и воздействовать на него
всегда предопределяло апелляции политических мыслителей к популярным в их время общественным
идеалам. Идеология потому и именуется идеологией, что ориентирована на какой-то идеал, не всегда
достижимый, но всегда привлекательный для общества или его значительной части. Подавляющее
большинство политических мыслителей обосновывало свои доктрины сообразно обстоятельствам и
духу своей эпохи, ссылками на "историческую необходимость", "справедливость", "волю народа",
"общее благо", "интересы отечества" и т.п. Многие из этих ссылок были искренни в той мере, в какой
идеолог был убежден в истинности и обоснованности своей доктрины, в благодетельности результатов
ее осуществления. Но немало было недобросовестных апелляций к "всенародной воле" и "общему
благу". Так, в период кризиса Римской республики, борьбы за власть честолюбцев,
их
партий и
группировок (I в. до н.э.), по словам очевидца и историка событий Саллюстия, "всякий, кто приводил
государство в смятение, выступал под честным предлогом: одни якобы охраняли права народа, другие
поднимали как можно выше значение сената — и все, крича об общей пользе, сражались только за
собственное влияние".
Идеологическим оформлением многих политико-правовых доктрин были также патриотические
идеи, ссылки на исторические традиции, на интересы трудящихся масс, на историческую миссию
какой-либо нации или класса, на философские или религиозные идеалы, идеи равенства, порядка,
справедливости и т.п. Как отмечено, попытки претворения в практику ряда внешне привлекательных
идеалов порой приводили к пагубным для народа и страны результатам.
Для определения того, действительно ли в политико-правовой доктрине речь идет об
общечеловеческих ценностях или же в ней лишь чисто формально используется соответствующая
терминология, необходима конкретизация этих понятий и норм применительно к специфике права и
государства.
Общечеловеческие ценности выражены в тех учениях о праве, которые содержат идеи равенства
людей перед законом, прав и свобод человека, достаточно конкретно раскрывают их содержание и
обосновывают необходимость их гарантий. С этими идеями тесно связана мысль о необходимости
подчинения праву не только индивидов, но и самого государства. В настоящее время наиболее общим
критерием оценки программных частей правовых учений могут служить принципы и нормы
международных пактов о правах человека*.
* См.: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (1966 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и другие пакты о правах человека.
Воплощение общечеловеческих ценностей в учениях о государстве более всего связано с проблемой
преодоления политического отчуждения.
Политическим отчуждением называется процесс и результат превращения государства, возникшего в
результате человеческой деятельности, в нечто независимое от общества и господствующее над ним.
Всякое государство организовано как руководимая единым центром иерархия государственных органов