 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
26
на основании которых действуют юридические лица; ст. 185 и 186 определяют реквизиты такого
документа, как доверенность; в ст. 878 определен формуляр чека и т.д.
Федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной
ответственностью» наряду с правовыми нормами создания, реорганизации, ликвидации обществ значи-
тельное внимание уделяют порядку документирования их деятельности, правилам составления и
оформления ряда документов.
Статья 89 закона «Об акционерных обществах» и ст. 50 закона «Об обществах с ограниченной
ответственностью» определяют обязанности обществ по хранению документов. Закон установил
обязательность хранения документов обществ по месту нахождения их исполнительных органов.
Общества отвечают за упорядоченность документов, должны проводить работу по их сохранности в
соответствии с указаниями и рекомендациями архивных органов Российской Федерации.
Эта норма тесно связана с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об
Архивном фонде Российской Федерации и архивах, которые установили, что в Архивный фонд
Российской Федерации входят документы, находящиеся на ее территории, независимо от формы
собственности организаций, в которых они образовались. Поэтому многие документы учреждений,
организаций и предприятий по истечении определенного срока должны передаваться на хранение в
государственные архивы в порядке, определенном нормативными документами.
Закон «О языках народов Российской Федерации» (в редакции от 24 июля 1998 г.) (ст. 16)
определяет обязательность ведения делопроизводства на территории России на русском языке.
В Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации»,
посвященном правовым основам организации государственной службы и положению государственных
служащих, регламентируется порядок документирования прохождения государственной службы,
оформления трудового договора и обязательность ведения личного дела.
Постановлением правительства Российской Федерации в 1997 г. утверждены «Правила подготовки
правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». В
Правилах указан процесс подготовки проекта нормативно-правового акта, его согласования,
подписания, утверждения, оформления, сроки подготовки. Определен также порядок его
государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ (внесение в Государственный реестр
нормативных правовых актов и присвоение ему регистрационного номера). При нарушении
требований, изложенных в Правилах, документ не вступает в силу.
Законодательными актами Российской Федерации регулируются требования к документам,
пересылаемым с помощью разнообразных средств связи (почта, телеграф, факсимильные и электронные
сообщения), требования к защите информации на разных стадиях ее создания и хранения, приданию
документам официальности (юридической силы). В них также содержатся основы регулирования
процессов информатизации. Законом установлены право собственности на отдельные документы и
массивы документации, категории информации по уровням доступа к ней.
Ряд правовых актов содержит нормы, которые необходимо учитывать при составлении и
оформлении управленческих документов. К таким актам относятся, например, закон РФ «О товарных
знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», который определяет
порядок регистрации эмблемы предприятия, помещаемой на бланке; постановление Правительства РФ
«Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с
воспроизведением государственного герба Российской Федерации» и др.
Таким образом, в действующем законодательстве содержится значительное количество
обязательных для исполнения норм, правил и требований к документированию различных направлений
деятельности государственных и негосударственных организаций, к оформлению тех или иных видов
документов, их содержанию и структуре текста. Специалист в области делопроизводства обязан знать
действующее законодательство страны и следить за его изменениями, так как эти знания составляют
одно из важнейших профессиональных качеств, без которого невозможно заниматься делопроизвод-
ством на современном уровне.
3.2. Нормативно-методическое регулирование делопроизводства
Общее методическое руководство постановкой делопроизводства в Российской Федерации, как и в
большинстве цивилизованных стран мира, осуществляют архивные органы, так как наиболее ценные
документы после использования их в оперативной работе передаются на постоянное хранение в
государственные архивы.