 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
24
Первые ГОСТы на организационно-распорядительную документацию (ОРД) были введены в
действие в 1972 г.: ГОСТ 6.38—72 «Система организационно-распорядительной документации.
Основные положения» и ГОСТ 6.39—72 «Система организационно-распорядительной документации.
Формуляр — образец» (переутверждены в 1978 г.). В 1990 г. они были переработаны и объединены в
ГОСТ 6.38—90 «Унифицированная система документации. Система организационно-распорядительной
документации. Требования к оформлению документов».
Стандарты на ОРД установили состав реквизитов, правила их оформления и расположения,
требования к бланкам, к текстам документов и документам, изготавливаемым с помощью печатающих
устройств.
В 70-е годы установлена единая терминология, применяемая в делопроизводстве и архивном деле.
Толкование терминов стало однозначным вследствие требований ГОСТ 16487—70 «Делопроизводство
и архивное дело. Термины и определения». Он был переработан в 1983 г.
Внедрение в управление средств вычислительной техники привело к необходимости придать
юридическую силу документам на машинописном носителе, поэтому был разработан и внедрен ГОСТ
6.10.4—84 «Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на
машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники».
Уделялось внимание нормированию труда работников делопроизводства. Разрабатывались
нормативы времени на делопроизводственные операции, труд машинисток. Имея формулы трудозатрат,
можно было рассчитать количественный состав работников делопроизводственной службы.
Основанием для этого служили разработанные в 1988 г. Укрупненные нормативы времени на работы по
делопроизводственному обслуживанию и Единые нормы времени (выработки) на машинописные
работы, разработанные Центральным бюро нормативов по труду Государственного комитета СССР по
труду и социальным вопросам.
Большую роль для систематизации документов в текущем делопроизводстве, экспертизы их
научной и практической ценности, подготовки и передачи документов в ведомственный архив сыграли
«Основные правила работы ведомственных архивов», изданные в 1986 г. и «Перечень типовых
документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств, учреждений, ор-
ганизаций и предприятий с указанием сроков хранения», утвержденный в 1989 г. и установивший сроки
хранения документов *.
* В настоящее время они перерабатываются.
В советскую эпоху развиваются системы документации: плановая, статистическая, бухгалтерского
учета, материально-технического снабжения и др.*
* Подробнее см.: История делопроизводства в СССР: Учеб. пособие. М., 1974. — С. 142-166.
С 70-х годов в управлении стали внедрять средства вычислительной техники и в связи с этим
возникли планы создания Автоматизированных средств управления (АСУ) и Общегосударственной
системы сбора и обработки информации для учета планирования и управления народным хозяйством
(ОГАС).* Воплощение этих идей потребовало разработки унифицированных систем документации,
представляющих собой комплексы взаимоувязанных документов, созданных по единым правилам и
требованиям, содержащих информацию, необходимую для управления в определенной сфере
деятельности. В основу их разработки был положен единый методологический подход, содержавшийся
в ГОСТ 6.10.1 - 75 «Унифицированные системы документации. Основные положения» (переработан в
1988 г.). Значительную роль в установлении единой терминологии в области унификации сыграл ГОСТ
6.10.2 — 83 «Унифицированные системы документации. Термины и определения».
* Разработка ОГАС не была завершена.
Полный перечень унифицированных систем документации (УСД) дан в Общесоюзном
классификаторе управленческой документации (ОКУД).* Каждая УСД, включенная в ОКУД, содержала
наименования унифицированных форм документов, кодовое обозначение каждой формы. Наличие
кодов обеспечивало автоматизированную обработку данных, содержащихся в формах конкретных УСД.
Наряду с ОКУД действовал еще ряд классификаторов, необходимых как средство информационного