 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
23
части делопроизводства и архивов учреждений, организаций, предприятий СССР», повлиявших на
единообразие в организации делопроизводства и архива в учреждениях страны.
* Собр. постановлений правительства РСФСР, 1961. ¹ 28, ст. 125.
Особое место в истории советского делопроизводства занимает постановление Совета Министров
СССР от 25 июля 1963 г. «О мерах по улучшению архивного дела в СССР», поставившее задачу
разработки Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД).* Разработка ЕГСД поручалась
ряду государственных ведомств, в числе которых было Главное архивное управление, в рамках
которого в 1966 г. был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт до-кументоведения и
архивного дела (ВНИИДАД), главной целью которого стала разработка ЕГСД.
* Собр. постановлений правительства СССР, 1963. ¹ 5, ст. 159.
8 мая 1964 г. Совет Министров РСФСР принял постановление «Об увеличении выпуска средств
механизации делопроизводства и улучшении подготовки кадров по делопроизводству»,* на основании
которого в Московском государственном историко-архивном институте (МГИАИ) был открыт первый в
СССР факультет государственного делопроизводства (ФГД), готовящий специалистов по
документационному обеспечению управления.
* Систематическое собрание законов РСФСР, указов Президиума Верховного Совета РСФСР и решений
правительства РСФСР Т.II. М., 1968. - С. 522—523.
Создание ФГД и ВНИИДАД позволило совершить качественный скачок в области
делопроизводства. ВНИИДАД разрабатывал его нормативно-методическую базу, ФГД готовил спе-
циалистов для работы с документами. Тесное сотрудничество МГИАИ и ВНИИДАД дало значительный
эффект для развития отечественного делопроизводства в 70-е — 80-е годы. Начались систематические,
целенаправленные исследования теоретических и методических проблем документоведения,
находившие воплощение в конкретных прикладных разработках общегосударственного характера.
Важнейшей из них стала Единая государственная система делопроизводства, одобренная Комитетом
по науке и технике СССР в сентябре 1973 г. Основные положения ЕГСД — это научно упорядоченный
комплекс правил, нормативов, рекомендаций, определивших и регламентировавших организацию
делопроизводственных процессов в учреждениях, организациях, предприятиях СССР. Ее главная цель
— усовершенствовать на единой основе организацию делопроизводства путем внедрения единых форм
и методов работы с документами. ЕГСД устанавливала правила документирования управленческой дея-
тельности (которые распространялись только на организационно-распорядительные документы),
содержала рекомендации по организации работы с документами, определяла основы организации труда
делопроизводственного персонала и механизации делопроизводственных процессов. Впервые была соз-
дана комплексная система делопроизводства, носившая общегосударственный характер, но, к
сожалению, она не получила официального статуса.
Внедрение в аппарат управления средств вычислительной техники привело к переработке ЕГСД. В
1988 г. руководство Главархива СССР утвердило ее вторую редакцию, названную Единая
государственная система документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ)*. Положения
ЕГСДОУ распространялись на всю управленческую документацию.
* С этого времени понятие «делопроизводство» обозначается и термином «доку-ментационное обеспечение управления
(ДОУ). В 1991 г. ЕГСДОУ была преобразована в государственную систему документационного обеспечения управления
(ГСДОУ).
Заметную роль в повышении качества подготовки управленческих документов и общей культуры
управления сыграли государственные стандарты (ГОСТы).