 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
праву коллективный договор не признавался в прямом смысле гражданским контрактом, потому не
давал права (при нарушении его) на судебный иск. Это было как бы «джентльменское соглашение»
между предпринимателем и работниками.
Обязательное и всестороннее значение коллективному договору было придано в законодательстве
Германии (1919) и Австрии (1919). .Оговоренные в коллективном договоре условия труда можно было
только улучшать, сам договор был не отменим. Однако слабым местом законодательства было то, что
такой договор обязывал только его прямых участников и не распространялся на посторонних лиц (т.е.
новых работников). На общей волне рабочего движения после Первой мировой войны коллективный
договор признало и законодательство Франции (1919); здесь условия договора стали обязательными и
для посторонних лиц, заново вступающих в отношения с работодателем. Специальный закон «О
коллективных договорах» во Франции (24 июня 1936 г.), принятый в период действия правительства т.
н. Народного фронта (см. § 80), повысил значение договоров, сделал обязательными условиями в них
соглашения о продолжительности рабочей недели, отпусках, о рассмотрении трудовых споров. В
соответствии с законом Вагнера (1935) коллективные договоры получили признание и в праве США.
В связи с повышенной степенью государственной регламентации вообще, какой характеризовались
тоталитарные право-государственные уклады в Европе XX в., особое значение в трудовом праве этих
стран приобрели коллективные договоры. Они стали главной формой тотального государственного
контроля за условиями т.н. «классового мира», и в конечном счете отрицательно влияли на учет
интересов как предпринимателей, так и работников. В итальянской Хартии труда 1927 г., одном из
первых в Европе специальных трудовых кодексов, коллективный договор признавался обязательной
формой трудовых отношений. В нем устанавливались гарантии прав работников при расторжении
договора, обеспечивать которые были призваны по-новому организованные профсоюзы.
Обязательность коллективных договоров, их высшая сила были важной чертой права социалистических
государств.
После Второй мировой войны коллективные договоры стали практически всеобще признанным
институтом трудового права. Согласно Закону о трудовых стандартах 1947 г. они были восприняты
японским правом, правда здесь в них не включались соглашения об заработной плате. Закон о договоре
трудового найма в Великобритании (1963) предусматривал обязательность соглашения о условиях
труда, предупреждение об увольнении за 1–4 недели ( в зависимости от стажа работника), гарантии
оплаты при простое, но и обязательность правил внутреннего распорядка предприятия, за нарушение
которых предполагалось увольнение.
Трудовые конфликты. Права профсоюзов
Еще одним важным направлением формирования системы трудового права стало законодательство
о разрешении трудовых к о н ф л и к т о в. Оно было тесно связано с политикой государства
в отношении профессиональных, главным образом рабочих, организаций – профсоюзов. Все вместе
сделало формирующееся трудовое право еще более отдаленным от чисто гражданских правовых норм и
включенным в систему публичного права.
Только со второй половины XIX в. государственная власть и законодательство начали признавать
правомерной коллективную защиту работниками своих производственных интересов и создаваемые
ими в этих целях общественно-профессиональные объединения. До этого право большинства
европейских стран, США относилось к этой защите и к таким объединениям безусловно репрессивно.
Закон Ле Шапелье (14–17 июня 1791 г.), принятый еще в период Французской революции в целях
борьбы с цеховым строем запрещал любые профессиональные организации как работодателей, так и
работающих, осуждал и карал любые стачки и соглашения с целью изменения условий труда или
вообще нарушения индивидуальных договоров; инициаторов таких выступлений ждали уголовные
штрафы и лишение на срок прав активных граждан. Французское уголовное законодательство (см. §
64.3) детально запретило создание без разрешения правительством общественных объединений,
различного рода соглашения и выступления в целях защиты трудовых прав. Уголовная ответственность
была сохранена даже после частичной легализации в законе (1864) забастовок и возможности
образования рабочих союзов. Английское общее право рассматривало забастовку как «заговор»
уголовного содержания, направленный против правосудия.
Первые профессиональные союзы работающих возникли полулегально в первой половине XIX в.: в
Великобритании – 1824 г., США – 1834 г. Однако реальные проявления их деятельности были весьма
ограниченными. В Великобритании только с 1871 г. стали возможными требования профсоюзов об
улучшении условий труда, в 1875 г. разрешены пикеты предприятий. Во Франции свобода рабочих