 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
исправительной полиции. В основные, департаментские трибуналы стали избирать по 20 судей,
которые делились на секции. Вводилось право подавать жалобу на приговоры и решения в трибунал
соседнего департамента (!), а не в вышестоящий суд – это была несомненная крупная ошибка судебной
реорганизации, снизившая доверие к суду и его правовое качество. Исчезла коммунальная полиция в
уголовных делах, и мировой судья стал разбирать и уголовные, и гражданские дела малой значимости
(по которым наказания не превышали небольших штрафов или 3 дней тюрьмы). Наконец,
Кассационный трибунал стал высшим судебным органом, разделившись на секции (уголовных дел,
пересмотра гражданских приговоров, собственных судебных расследований). Выборность судей также
изменилась. Уголовный кодекс 1795 г. ввел в судопроизводство начало строгой законности и
формальности действий.
Окончательное становление новой юстиции пришлось на эпоху Консульства и Империи и было
взаимосвязано с общей политикой Наполеона в направлении жесткой централизации и упорядочения
всех сфер государственной деятельности.
Общие начала реформы
Новая организация юстиции основывалась на Конституции 1799 г., которой
судьи ставились в
зависимость от власти Первого консула, и законе 18 марта 1801 г. Возвращалась строго иерархическая
организация юстиции – низшие суды и высшие, апелляционные. Ограничивалась независимость судей:
вместо выборности вводилось
их назначение верховной властью, вводилась дисциплинарная
ответственность судей. По Конституции 1799 г. (ст. 41) судей всех судов, кроме особых, коммерческих
и кассационных, назначал Первый консул. Согласно постановлению Сената (1803) устанавливалось
подчинение всех судов канцлеру (носившему титул Великого Судьи и являвшемуся одновременно
председателем Кассационного суда); его административному контролю подлежали также адвокаты и
прокуроры. Для всех работников юстиции вводилось обязательное требование о профессиональном
образовании в государственных школах права (1804); для низших служащих – возрастные и служебные
ограничения. Судьи считались несменяемыми: они назначались на должность пожизненно и
могли быть только продвинуты на более вышестоящую.
Гражданская и уголовная юстиция были разделены по особым институтам, соприкасаясь только в
самом низу иерархии – на уровне общин. Судопроизводство в них также подчинялось разным
правилам.
Организация юстиции
Низшую инстанцию юстиции представлял единоличный мировой судья. Его назначал на 10 лет глава
государства (Первый консул, император с 1804 г.). Его юрисдикции подлежали незначительные
гражданские дела (с ценой иска до 500 франков, кроме дел о недвижимости и т. п.), а также первичные
полицейские и следственные действия. Более значительные дела подлежали рассмотрению в окружных
трибуналах (заменивших собой уездные и департаментские суды, существовавшие по Конституции
1795 г.). Трибунал составляли от 3 до 10 судей, а также специальные служители и секретари. При нем
был и общественный обвинитель (прокурор). Компетенция окружного трибунала была смешанной. Он
разбирал как гражданские дела (основную массу дел и апелляции на решения мировых судей), так и
уголовные (приговоры по малозначительным делам, апелляции на решения мировых).
Далее система гражданских и уголовных судов разделялась. Для гражданской юрисдикции
существовали апелляционные суды (палаты) в составе от 12 до 31 судьи (всего таких судов в стране
было 27, с 1810 г. – 34), которые занимались только пересмотром решений низших инстанций. Для
уголовной –
департаментские трибуналы (палаты) в составе председателя и двух судей
(выбиравшихся из судей апелляционных судов), которые рассматривали основную массу Уголовных
дел с участием присяжных заседателей. С 1810 г., согласно Кодексу уголовного процесса 1808 г.,
палаты заменялись судами ассизов.
Единым высшим органом для уголовной и гражданской юстиции был Кассационный суд (из
нескольких секций, с 1826 г. – камер). Этот суд не принимал решений по существу дела, а только
кассировал (отменял) их в случае нарушения порядка рассмотрения или законодательства и отсылал на
повторное рассмотрение в низший суд.
Существовали и суды исключительной юрисдикции. Важнейшим из таких был
Верховный императорский суд, где разбирались преступления должностных лиц, знати, должностные
преступления префектов, а также обвинения в заговорах и государственной измене. В 1801 г. был
создан особый полевой суд, где главным образом рассматривались дела военных и некоторые