 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
198
государственности. Вместе с христианской церковью к славянам пришла и надплеменная политическая
организация. Это ускорило оформление собственной государственности. Общий фон историко-
политического развития Европы, объективная вовлеченность славянских народов в международные
отношения конца I тыс., в конфликты и военные столкновения существенно повлияли на то, что
переход от протогосударственных образований к ранним государственным формам на основе
феодального уклада был исторически коротким и занял не более двух-трех веков.
Становление Польского государства.
На протяжении IX в. в землях, заселенных польской ветвью западных славян, сформировались два
более или менее прочных центра надобщинной администрации в объединениях племен, называвшихся
княжествами: Вислицкое с г. Краковом и северное – Княжество полян (которые позднее и дали
самоназвание Польши). Социальная дифференциация в княжествах была незначительной: военные
походы сформировали устойчивый класс рабов в 'польском обществе, общинная знать только
обозначалась. Княжеское правление было только военным руководством и не имело государственного
характера.
Постоянная военная опасность со стороны германских соседей стимулировала военный и
политический союз польских племен вокруг наиболее прочного княжества – Польши. Во второй
половине Х в. княжество развилось до уровня протогосударства, на рубеже Х – XI вв. получившего
имя Полонии. Становление военного единства и протогосударственной администрации было связано с
правлением польского государя Мешко I (960 – 992).
Раннее польское протогосударство обладало типическими для варварского
королевства чертами внутренней организации власти. Правитель –
князь, с 1025 г. король –
обладал только военной и общеадминистративной властью. В решении важных вопросов короли
опирались на совет знати. В этом собрании правящей элиты, куда входили люди из окружения короля,
земельные правители и королевские министериалы (получившие от монарха земли или города в «уряд»
– управление), а также духовенство, обсуждались вопросы войны и мира, наиболее значимые судебные
дела. В городах сохранялись вечевые собрания, где предлагаемые знатью решения получали
поддержку населения.
Общегосударственной администрации не существовало, управление основывалось на
дворцово-вотчинном начале. Важнейшим из королевских назначенцев («урядников»)
был надворный комес, который управлял дворцовым хозяйством, судил суд от имени короля,
а затем стал и командующим войском (воеводой). С начала XII в. появилась должность к а н ц л е -
р а, который был хранителем печати, вел официальную корреспонденцию. Некоторые должности не
были постоянными или ограничивались чисто дворцовыми делами (чашник, стольник и т. п.).
Королевство подразделялось на округа во главе с наместником –
каштеляном, власть которого
вполне соответствовала графам западных королевств.
В середине XIII в. единое Польское королевство перестало существовать, раздробившись на
несколько самостоятельных княжений и областей. В отношениях между правителями поначалу
присутствовал принцип сеньората, согласно которому старшему по роду из князей, помимо
наследственного удела, вручалось в управление центральное княжество и признавалось его
верховенство над другими. Попытки отдельных правителей укрепить сеньорат, сделав власть
полностью наследственной, встречали оппозицию знати. В середине XIII в. все уделы были признаны
равнозначными, а князья – равными друг другу.
Все уделы подлежали разделу после смерти правителя. Это вызвало потерю королями безусловного
наследственного преимущества, а затем и установление принципа выборности монарха. С
избранием на трон, которое осуществлялось феодальными вечевыми собраниями, было сопряжено
рождение первых земских и сословных привилегий (с конца XIII в.). В XIII в. нормальным явлением
стали феодальные съезды (епископов и вельмож), где решались дела, общие для разных территорий. К
началу XIV в. из этих съездов стало формироваться общенациональное представительство служилых
людей и знати – сейм.
К середине XIV в. сложились социальные и внешнеполитические предпосылки централизации
Польского государства. Объединение государства, решительные успехи которого связаны с правлением
Казимира Великого (1333 – 1370), сопровождалось признанием нового внешнеполитического статуса
Польши: отпала протекция римских пап над страной, а также претензии на верховенство со стороны
германских императоров. Восстановленное Королевство Польское сложилось в форме сословной