 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
197
совещательной – «для рассмотрения подлежащих обсуждению дел». В 1628 г. Совет был реорганизован
в 4 специализированные палаты с определенными функциями (судебную, управления, провинциальную
и т. д.). Наряду с ним с 1588 г. сложился узкий совет – из приближенных короля, его фаворитов,
влиятельных духовных лиц. Дела специализированных советов во многом стали зависеть от
назначенных королем должностных лиц – секретарей, которые в XVII в. практически приобрели
положение министров.
В делах управления резко возросла роль советников и чиновников – особенно с юридическим
образованием –
летрадо. Они потеснили титулованную знать в провинциальном управлении, в
городских делах. Юридическая профессия в Испании приобрела статус «благородной», престиж ее был
высок. Чиновники-юристы сформировали даже особое сословие, получавшее привилегированные
пенсии, права на майорат имуществ, оставшихся без наследников, государственное жалованье. Хотя
социальное смыкание чиновничества со старой знатью и составляло немалую трудность в проведении
централизаторской политики. Невыгодные королевские приказы под предлогом их неправового
характера вызывали оппозицию рождавшейся бюрократии, для которой даже сложилось особое правило
поведения: «повиноваться, но не выполнять».
С XVII в. в королевстве сформировалась постоянная армия на основе всеобщей рекрутской
повинности. Однако политическая вовлеченность испанских Габсбургов в династические споры в
Средней Европе, в противоборство в Италии и в Германии, сделав армию постоянной участницей
военных авантюр, не способствовала становлению прочной военной организации. Испанская монархия
в большей степени зависела от чиновничества, церкви и поддержки высшего дворянства (с XVI в.
получивших особые титулы – грандов), чем от институтов, типичных для абсолютизма. Вследствие
этого уже вскоре после своего государственно-политического укрепления испанский абсолютизм
вступил в полосу затяжного кризиса, совпавшего с началом Нового времени. Попытки отдельных
министров в XVII в. вывести страну из депрессии путем реформ оказались невыполнимыми. Испания
утрачивала позиции политического гегемона в Европе, а затем и в Новом Свете.
§
32. ФОРМИРОВАНИЕ ФЕОДАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ У СЛАВЯНСКИХ НАРОДОВ
Славяне в I тысячелетии.
Славянские народы составляли вместе с германцами и балтами единую неолитическую культуру. К
началу I тыс. они осели на территории Центральной и Юго-Восточной Европы. Продвижение
германских племен, Великое переселение народов в III – IV вв. вызвали дальнейшую колонизацию
славян, раздробили
их на западную и восточную, а затем и южную ветви, окончательно обособив в
своем историческом развитии от западноевропейских народов.
К середине I тыс. западные и южные славянские племена находились на той же стадии социального
развития, что и германские народы, – завершения формирования политико-
правовой общности. Отсутствие прямого взаимодействия с Римской империей, ее порядками
и институтами, предопределило историческое запоздание в становлении ранних государственных
образований. К концу I тыс. славянские племена каждой ветви еще не составляли единых народов и
сохраняли в основном родовые порядки с весьма слабой надобщинной администрацией. В отличие от
германцев, однако, у славян большее общественное значение имели крепости-городища, которые были
не только военными опорными пунктами, но и торговыми, а также культовыми центрами племен или
возникавших более крупных союзов племен. «Всеми этими племенами, – замечал
средневековый хронист, – не управляет один отдельный властитель. Рассуждая на сходке о своих
нуждах, они единогласно соглашаются относительно того, что следует сделать. А если кто из них
противоречит принятому решению, то того бьют палками, а если он и вне собрания открыто противится
постановлению, то либо имущество его предается огню и разграблению, либо он уплачивает в собрании
определенную сумму денег, сообразную с его состоянием»*.
* Титмар Мерзебургский. Хроника. VI.25.
Важнейшее культурное и политическое значение для славянских народов имело принятие ими в
IX–Х вв. христианства. Христианство пришло к славянам разными путями: западные (поляки, чехи)
приняли его по римско-католическому образцу, южные (болгары, сербы) – по византийско-греческому.
Это усугубило культурные и политические различия, связало славянские народы с разными традициями