 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
199
монархии. Королевская власть в ней была в особенности зависима от сословных институтов и
предоставленных ранее привилегий.
Доминирование сословных интересов выразилось в становлении принципа нераздельности Польской
Короны*. Верховенство связывалось не с конкретным монархом, а с идеей вечного и постоянного
существования Короны. В случае смерти монарха без наследников суверенитет и верховенство
переходили к «народу», т.е. к дворянству: в истории Польши были значительные периоды
«бескоролевья». Важнейшими соучастниками государственной деятельности становились тем самым
сословные представительства: общенациональный вальный сейм (с начала XV в.), выросший из
местных феодальных съездов, а также земские и провинциальные сеймики. Здесь решались дела о
налогах, важные судебные споры, крупные политические вопросы. Сословные представительства
оказывали влияние и на формирование королевской рады (совета) – правительственного органа, куда
вместе с королевскими сановниками входили местные правители, высшее духовенство, титулованные
магнаты.
* Правовое понятие «Короны», обособленной от личности монарха и как бы выражающее национальное единство,
родилось в Англии в XII в.
Особые отношения короны и сословий были закреплены в «Генриховых артикулах» (1573),
ставших своего рода конституцией польской сословной монархии. (Приняты они были в период резкого
ослабления власти короля и короткого правления французского принца Генриха.) Артикулы утвердили
неизменность выборов очередного короля шляхтой и существенные ограничения его власти. Без
согласия сейма не могли решаться военные вопросы. Сейм избирал правительство – 16 сенаторов, без
участия которых король не мог вести внешних дипломатических отношений, заключать брак, решать
текущие дела. Нарушение статей конституции освобождало подданных от повиновения королю. Другой
важнейшей гарантией прав сословий было отсутствие в Польше постоянной армии: войско
организовывалось по принципу сословного ополчения, во главе стоял лишь номинально подчиненный
королю великий гетман. Высшие военные чины наследственно закреплялись за немногими
родами знати.
В XVI в. Польша оформила государственную унию с соседним Великим княжеством Литовским
(литовско-русским государством), образовав вместе с ним Речь Посполитую (1569). Это было
своеобразное объединение: феодальная федерация, в которой был единый монарх,
избираемый одновременно общим национальным сеймом. Но каждое из государств сохраняло свою
административную организацию, суд и армию. Единство обеспечивалось общими правами сословий и
единым законодательством.
Государственные порядки сословной монархии, установившиеся в XVI в., в основном сохранились в
Польше до конца XVIII в. Они и были одной из важнейших причин падения польской
государственности.
Развитие чешской государственности.
По сходному с польским историческому пути развивалась государственность у чешской ветви
западнославянских народов: от раннефеодальной монархии к сословной. Развитие это было осложнено
тем, что с Х в. Чехия попала в орбиту влияния Священной Римской империи и политического
верховенства германских императоров. Такая связь быстро привела к утрате Чешским государством
своей политической самостоятельности.
Внешнеполитический фактор осложнял формирование государственности у чешских славян с самого
периода ее становления. Постоянные набеги кочевников с территорий соседних земель, прежде всего
Паннонии, стимулировали образование раннего протогосударственного объединения – державы Само
(вторая четверть VII в.) – еще тогда, когда внутренние предпосылки для перерастания надобщинной
администрации в ранние государственные формы не сложились. Держава Само (названная по
имени
франкского купца, возглавившего отпор славян окрестным кочевникам) представляла чисто военное
объединение племен, а не хозяйственную и тем более не политическую организацию. Просуществовав
немногим более четверти века, она распалась, не оставив по себе никаких следов. Более четким
обликом протогосударства обладало Великоморавское государство (IX – Х вв.), объединившее под
властью устойчивой княжеской династии отдельные чешские, моравские и словацкие племенные
союзы. Великоморавское государство было типичным варварским королевством, в
котором получили развитие некоторые элементы феодального общества: наделение правителем своих