 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
196
юстицией). В 1390 г. кортесы создали и специальный институт инквизиции
– сословных
надзирателей за работой высшей хустисии. Суд был мощным орудием сословного покровительства,
противодействия короне – особенно после того как почти на 150 лет судейское звание закрепилось за
членами семьи Лануса.
Утверждение абсолютизма.
Решающие успехи централизации в Испании пришлись на конец XV – начало XVI в. В 1469 г.
королева Изабелла Кастильская и Фердинанд Арагонский заключили династический брак. Это привело
в 1479 г. к политической унии Кастилии и Арагона, а в конечном счете – к созданию единого
Испанского королевства. Опираясь на поддержку городов, среднего рыцарства и новых торговых слоев,
связавших свою жизнь с набиравшей силу колониальной экспансией, короне удалось нейтрализовать
мятежную знать, подавить сословное противодействие. Идея укрепления централизации вызвала
поддержку и со стороны кортесов: на сессии 1480 г. были ликвидированы политические привилегии
знати, введены запреты на ведение частных войн, изъяты из
их ведения многие частные доходы.
Сословные учреждения выступили в итоге одним из орудий централизации на новой основе и создания
мощной испанской монархии. (Поначалу Кастилия и Арагон сохранили свои учреждения, Фердинанд
был уполномоченным правителем Изабеллы; суд в стране осуществлялся от имени обоих.)
Сословные учреждения, однако, еще долго сохраняли свое значение: в Кастилии кортесы собирались
44 раза до 1665 г., в Наварре – 43 раза (до середины XVII в.), в других областях – до 13 – 17 раз.
Полномочия
их постепенно сокращались. С конца XV в. кортесы не вмешивались более в дела
престолонаследия, с XVI в. лишены были права петиций, влияния на законодательство. За
ними
сохранилось лишь утверждение налогов – впрочем, также сокращавшееся в своем значении после
введения постоянных королевских податей с торговых операций.
В первой половине XVI в. были существенно ограничены церковная и сеньориальная юрисдикция,
сформировалось постоянное войско, упало значение ополчений городов и эрмандад. С началом
широкой колониальной экспансии в Африку и в Америку практически независимой стала королевская
власть в делах внешней политики. Способствовали укреплению единого государства и власти монарха
особые отношения монархии с церковью. Королям удалось добиться независимости испанской церкви
от Рима, официальной наследственной власти над духовными орденами и над церковной иерархией. В
завещании королевы Изабеллы едва ли не впервые официально
высказывалась идея о преимуществе
королевской воли даже перед законами государства.
Завершающим этапом в государственной централизации и утверждении абсолютизма в Испании
стало правление Филиппа II (1556 – 1598), представителя новой в стране династии Габсбургов (с 1519
г.), ветви германских императоров. В эти годы под властью испанской короны был объединен весь
полуостров (Португалия присоединена в 1580 г.), шли обширные завоевания в Новом Свете, в Африке.
Испанская империя стала поистине всемирной державой, хотя и испытывала временами
чувствительные поражения на море от новых соперников – Англии или Нидерландов.
При Филиппе II корона нанесла решающее политическое поражение кортесам и хранителю
сословных привилегий – верховному трибуналу. Воспользовавшись восстанием в Сарагосе, которое
поддержали сословные учреждения и даже объявили сбор армии для отпора королю, Филипп II,
разгромив восставших, сместил верховного судью Лануса, отдал его под суд, а следом сократил
полномочия трибунала, реорганизовал общегосударственные кортесы. Юстиция в стране отныне была
только королевской.
В условиях противоборства короны с провинциальным сепаратизмом и сословными учреждениями
единственным реальным путем становления абсолютизма была сфера управления. Создание
центральной королевской администрации осложнялось расколом страны. Но постепенно новые
учреждения обрели свои очертания. До середины XVI в. корона располагала сетью специальных
советов для общеадминистративных дел – в основном они организовывались территориально (по
Италии, Фландрии, Арагону, Индии и т. п.), но были уже и ведомственные (Военный, Финансовый).
Важную роль в разрастании роли королевской администрации сыграл созданный в 1495 г. Совет
рыцарских орденов, поставивший под контроль обширную церковно-имущественную сферу. При
Филиппе II все советы были переведены в столицу – Мадрид. Они стали поначалу номинально, затем
все более подчиняться управлению Королевского совета. Этот орган также был реформирован,
утратив характер сословного представительства. По реформе 1586 г. в состав Совета входили президент
и 16 правоведов-советников, подотчетных только королю. Роль Совета была сокращена только до