 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
240
нию социальной структуры общества, росту недовольства граждан.
Недостаточно эффективно функционировал и агропромышленный комплекс страны. В сель-
скохозяйственном производстве преобладали экстенсивные методы. Упор делался на расширение
использования земельных ресурсов. Несмотря на рост поголовья скота, органические удобрения
использовались слабо, химических же удобрений не хватало, и качество их было низкое. В резуль-
тате урожайность основных сельскохозяйственных культур была заметно ниже, чем в других ев-
ропейских странах.
Одной из уязвимых сторон агропромышленного комплекса было слабое развитие инфра-
структуры и мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции. Не хватало хранилищ
для собранного урожая, хороших дорог в сельской местности, ремонтных служб и запчастей для
сельхозтехники. Все это вело к тому, что не всегда и вовремя убирались засеянные площади, пло-
хо хранился собранный урожай.
В результате в стране перманентно наступали продовольственные кризисы, что вынуждало
закупать за рубежом ежегодно от 20 до 40 млн. т зерновых культур, а пищевая и легкая промыш-
ленность не имели достаточного количества сырья.
На опасность и последствия гипертрофированного развития ВПК и отсталость гражданских
отраслей и сельского хозяйства обращали внимание руководства страны ученые экономисты, со-
циологи, экологи. Но их мнение не учитывалось. К середине 80-х гг. это стали понимать и в цен-
тральных органах власти. Поводом к этому стало ухудшение финансового состояния государства.
Положение в сфере материального производства непосредственно и быстрее всего отражается на
финансах, денежном обращении и бюджете страны.
Финансы, денежное обращение и бюджет – это зеркало государства, барометр его экономи-
ческого состояния и политического положения. И как бы ни доказывали апологеты примата ду-
ховности и нравственности общества над экономикой, пятитысячелетняя история всех государств
свидетельствует об обратном. С развалом экономики, крахом финансов в государстве падают ду-
ховность, нравственность и культура. И наша страна не была исключением.
В первое послевоенное десятилетие советские финансы отражали поступательное развитие
экономики страны. На финансах благоприятно сказались изменения в структуре валового общест-
венного продукта. Увеличилась доля промышленности в производстве валового общественного
продукта и национального дохода, что способствовало росту прибыли, поступлений в бюджет от-
числений от прибыли и налога с оборота. Успешно проведенная в 1947 г. денежная реформа укре-
пила денежное обращение и финансы страны.
Централизация в государственном бюджете подавляющей части финансовых ресурсов (дос-
таточно отметить, что объем государственного бюджета в используемом национальном доходе
превышал 70%) позволяла концентрировать средства на наиболее важных направлениях экономи-
ческого и социального развития страны и тем самым быстрее и эффективнее решать государст-
венные проблемы. С 1938 по 1960 гг. финансовое ведомство страны возглавлял известный эконо-
мист, профессиональный финансист, много сделавший для укрепления финансов страны А. Г. Зве-
рев (1900-1969).
К концу 50-х гг Н.С. Хрущев, победив всех своих соперников и оппозиционеров, оконча-
тельно утвердившись в качестве партийного лидера и главы государства, все в большей степени
стал руководить государством методом, который позднее назвали волюнтаризмом.
В СССР волюнтаристский подход использовался и до Н.С. Хрущева и не только во внешней
и внутренней политике, в экономике, но и в финансах. Исполнителем волюнтаристского курса
Н.С. Хрущева в области финансов стал назначенный в 1960 г. министром финансов В.Ф. Гарбузов
–
человек, как и сам Н.С. Хрущев, недостаточно профессионально подготовленный, амбициозный
и грубый.
За многовековую историю России руководство финансами государства малокомпетентным
человеком было не столь уж редким явлением. Можно провести параллель между В.Ф. Гарбузо-
вым и И.А. Вышнеградским (1831/32-1895), который был министром финансов России в 1888-1892
гг., а до этого в научных кругах он был известен как ученый в области теории конструирования
машин, прикладной механики, термодинамики. Оба до того как стали министрами, финансами не
занимались. Оба проводили политику формирования бюджетных доходов главным образом за
счет продажи алкогольных напитков и вывоза из страны природных ресурсов. Только во времена