 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
379
•
отсутствие знания о месте сертификации системы качества при реализации продукции на рынке
зарубежных стран (например, модульная концепция получения знака соответствия Директивам
Европейского Союза (СЕ) для допуска продукции на европейский рынок), что приводит к убыткам
или штрафам.
Система, связанная с применением концепции TQM, в настоящее время не стандартизована. Таким
образом, стандарты серии ISO 9000 являются ярким свидетельством внедрения системного подхода к
качеству на мировом рынке (см. § 18.4, направление 4).
Устранение технических барьеров в торговле как основа для развития конкуренции и получения от
поставщика гарантированного качества (см. § 18.4, направление 2) в первую очередь связано с
решением проблемы введения единых международных стандартизованных требований к качеству
продукции и взаимным признанием результатов испытаний и сертификации. Одна из задач
концепции Общего рынка – создание уверенности в том, что произведенная в любой стране продукция
будет соответствовать взаимосогласованным минимальным требованиям к качеству и будет испытана и
сертифицирована в соответствии с взаимосогласованными процедурами.
Достаточно эффективная система устранения технических барьеров в торговле была разработана
странами – членами ЕЭС. Основана она на разработанной системе Европейских Норм (EN),
разделенных на две большие группы. Одна группа содержит требования к группам однородной
продукции (например, станкам) или к отдельным свойствам товаров (например, электромагнитная
совместимость изделий). Нормы EN обычно разрабатываются на основе уже действующих
международных или национальных стандартов. Директивами ЕЭС они вводятся на территории
Европейского Союза и должны быть приняты в национальных системах стандартизации без изменений
(подробнее о Директивах ЕЭС и модульной концепции см. § 18.7).
Вторая группа системных стандартов определяет принципы взаимного признания результатов
испытаний и сертификации. Она основана на использовании единых требований к процедурам
сертификации и признания соответствия во всех странах. Все стандарты объединены в серии EN 45000.
Структура стандартов представлена на рис. 18.4.
Рис. 18.4. Стандарты EN 45000
Основными действующими лицами в процедуре подтверждения соответствия стандартам являются
испытательные лаборатории (ИЛ) и органы по сертификации (ОС). Стандарты EN 45000 определяют
два главных критерия деятельности ИЛ и ОС – независимость и техническую компетентность.
Независимость предполагает отсутствие финансового и административного давления на результаты
испытаний и сертификации. Не допускается зависимость вознаграждения персонала от положительных
(или отрицательных) результатов испытаний.
Техническая компетентность представляет собой комплекс требований к персоналу, технической
оснащенности, используемым помещениям и наличие системы качества. Основным документом, по
которому осуществляется деятельность ИЛ и ОС является "Руководство по качеству". При этом
предписывается выполнение действий только в утвержденной технической области. Доказательством
компетентности является формирование системы качества в соответствии со стандартами ISO 9000.
Подтверждение технической компетентности и независимости, а также надзор за деятельностью ИЛ
и ОС осуществляются через процедуры аккредитации и инспекционных проверок, которые проводят
специальные организации – органы по аккредитации. Основная задача органов по аккредитации –
удостовериться в выполнении ИЛ и ОС требований, предъявляемых к технической компетентности и
независимости. Эту работу ведут эксперты по аттестации, привлекаемые на договорных началах