 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
171
• является динамической системой;
• выступает как система «закрытого» типа;
• обладает характером саморегулирующейся системы;
• является управляемой системой.
Банковская система не изолирована от окружающей среды, напротив, она тесно
взаимодействует с ней, представляет собой подсистему более общего образования, какой служит
экономическая система. Будучи частью более общего, банковская система функционирует в
рамках общих и специфических банковских законов, подчинена общим юридическим нормам
общества, ее акты, хотя и выражают особенности банковского сектора, однако могут вноситься в
общую систему, как и она сама, только в том случае, если не противоречат общим устоям и
принципам, строят общую систему как единое целое.
16.2. Характеристика элементов банковской системы
Элементы банковской системы образуют единство, выражают при этом специфику целого и
выступают носителями его свойств.
Элементами банковской системы являются банки, некоторые специальные финансовые
институты, выполняющие банковские операции. но не имеющие статуса банка, а также некоторые
дополнительные учреждения. образующие банковскую инфраструктуру и обеспечивающие
жизнедеятельность кредитных институтов.
На практике функционирует многообразие банков. В зависимости от того или иного
критерия их можно классифицировать следующим образом.
По форме собственности выделяют - государственные, акционерные, кооперативные,
частные и смешанные банки. Государственная форма собственности чаще всего относится к
центральным банкам. Капитал Банка России принадлежит государству. Подобная ситуация
сложилась у центральных банков таких стран, как Германия, Франция, Великобритания, Бельгия.
Доля государства в капитале центрального банка Японии составляет 50%, остальная часть
принадлежит банкам; в Швейцарии государству принадлежат 47% капитала центрального банка
(оставшиеся 53% принадлежат кантонам); в Австрии - 50% капитала Австрийского национального
банка владеет государство, другой половиной - частные лица.
Коммерческие банки в рыночном хозяйстве чаще всего являются частными (по
международной терминологии понятие частного банка относится не только и даже не столько к
банкам, принадлежащим отдельным лицам, сколько к акционерным и кооперативным банкам). В
централизованной системе хозяйства коммерческие банки, как правило, бывают
государственными.
По законодательству большинства стран на национальных банковских рынках допускается
функционирование иностранных банков. В ряде стран (во Франции и др.) деятельность
иностранных банков не ограничивается. В России, Канаде и других странах для иностранных бан-
ков вводится определенный коридор, в количественных рамках которого они могут развертывать
свои операции. В России совокупный капитал иностранных банков не должен превышать 15%.
По правовой форме организации банки можно разделить на общества открытого и
закрытого типов ограниченной ответственности. По экспертным оценкам, к концу 1995 г. в России
в режиме закрытых форм работало примерно 60 % коммерческих банков. Разрешена также дея-
тельность иностранных банков, а также банков с российским и иностранным совместным
капиталом. На 1 сентября 1998 г. в России функционировали 145 кредитных организаций с
иностранным участием в уставном капитале, получивших право на осуществление банковских
операций.
По функциональному назначению банки можно подразделить на эмиссионные,
депозитные и коммерческие.
Эмиссионными являются все центральные банки, их классической операцией выступает
выпуск наличных денег в обращение. Они не заняты обслуживанием индивидуальных клиентов.
Депозитные банки специализируются на аккумуляции сбережений населения. Депозитная
операция (прием вкладов) служит для данных банков основной операцией. Коммерческие банки
заняты всеми операциями, дозволенными банковским законодательством. Коммерческие банки