 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
170
4. Банковская система не находится в статическом состоянии, напротив, она постоянно в
динамике. Здесь выделяются два момента.
Во-первых, банковская система как целое все время находится в движении, она дополняется
новыми компонентами, а также совершенствуется. Например, еще недавно в России не было
муниципальных банков, сейчас они созданы в ряде крупных экономических центров. Существен-
ное место занимали маленькие банки (с капиталом до 100 млн руб.), постепенно их число
сокращается, достигнув к 1 сентября 1998 г. 0,5% общей численности кредитных учреждений. С
выходом нового банковского законодательства банковская система приобрела более совершенную
законодательную базу.
Во-вторых, внутри банковской системы постоянно возникают новые связи.
Взаимодействие образуется как между центральным банком и коммерческими банками, так и
между ними. Банки участвуют на рынке межбанковских кредитов, предлагают для продажи
«длинные» и «короткие» деньги, покупают денежные ресурсы друг у друга. Банки могут
оказывать друг другу иные услуги, к примеру, участвовать в совместных проектах по
финансированию предприятий, образовывать объединения и союзы.
5. Банковская система является системой «закрытого» типа. В полном смысле ее нельзя
назвать закрытой, поскольку она взаимодействует с внешней средой, с другими системами. Кроме
того, система пополняется новыми элементами, соответствующими ее свойствам. Тем не менее
она «закрыта», так как, несмотря на обмен информацией между банками и издание центральными
банками специальных статистических сборников, информационных справочников, бюллетеней,
существует банковская «тайна». По закону банки не имеют права давать информацию об остатках
денежных средств на счетах, об их движении.
6. Банковская система - «самоорганизующаяся», поскольку изменение экономической
конъюнктуры, политической ситуации неизбежно приводит к «автоматическому» изменению
политики банка.
В период экономических кризисов и политической нестабильности банковская система
сокращает долгосрочные инвестиции в производство, уменьшает сроки кредитования,
увеличивает доходы преимущественно не за счет основной, а побочной деятельности. Напротив, в
условиях экономической и политической стабильности и, следовательно, сокращения риска банки
активизируют свою деятельность как по обслуживанию основной производственной деятельности
предприятий, так и долгосрочному кредитованию хозяйства, получают доходы преимущественно
за счет своих традиционных процентных поступлений.
Банки, не принявшие меры, учитывающие меняющиеся события, неизбежно оказываются в
трудном экономическом положении, теряют клиентов, несут убытки, в конечном счете перестают
существовать.
7. Банковская система выступает как управляемая система. Центральный банк, проводя
независимую денежно-кредитную политику, в различных формах подотчетен лишь парламенту
либо исполнительной власти. Деловые банки, будучи юридическими лицами, функционируют на
базе общего и специального банковского законодательства, их деятельность регулируется
экономическими нормативами, устанавливаемыми центральным банком, который осуществляет
контроль за деятельностью кредитных институтов (в ряде стран функции надзора за
деятельностью коммерческих банков возложены на другие специальные государственные органы).
Все эти признаки свойственны и российской банковской системе, которая в современных
условиях, будучи системой переходного периода, тем не менее является развивающейся
системой. Нормативная и законодательная база их деятельности все время меняется. Экономичес-
кий кризис, обвал банковской системы 1998 г. как следствие накапливающихся диспропорций в
народном хозяйстве и денежном обороте затормозили развитие банков, более того, по некоторым
позициям отбросили их на несколько лет назад, девальвировав капиталы денежно-кредитных
институтов, сократив их численность, однако как рыночные институты банки сохранили свою
значимость в экономике переходного периода.
Признаки банковской системы:
• включает элементы, подчиненные определенному единству, отвечающие единым целям;
• имеет специфические свойства;
• способна к взаимозаменяемости элементов;