 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
происходит в зависимости от того, носит правовой акт нормативный или
ненормативный характер. По данному критерию разграничивается
подведомственность между Конституционным Судом РФ, конституционными
(уставными) судами субъектов РФ, судами общей юрисдикции, с одной стороны, и
арбитражными судами, с другой стороны. Правовые акты нормативного характера
могут быть оспорены в Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды
субъектов РФ, суды общей юрисдикции в зависимости от отнесенных к их ведению
категорий нормативных актов.
В арбитражные суды могут быть оспорены только правовые акты
ненормативного характера по искам граждан, имеющим статус индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц (ст. 13 ГК). Такой акт должен быть адресован
конкретной группе
коммерческих организаций, граждан, имеющих статус
индивидуальных предпринимателей, либо распространяться только на одну
организацию, гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя.
Требования о признании незаконными актов, носящих нормативный характер, в том
числе регулирующих предпринимательскую деятельность (распространяющихся на
неопределенно широкий
круг субъектов гражданских и иных отношений),
рассматриваются судами общей юрисдикции
*
.
*
См. напр.: Судебная практика по гражданским делам (1993 - 1996
гг.) / Под ред, В.М. Жуйкова.
М.,
1997, С, 98, 99, 115, 116, 121.
Виды подведомственности
дел арбитражным судам. В зависимости от того,
относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно
каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность
подразделяется на исключительную и множественную
*
. Например, дела о
несостоятельности (банкротстве) отнесены к исключительной подведомственности
арбитражных судов. Следовательно, в их отношении установлена исключительная
подведомственность.
*
Здесь и далее классификация видов подведомственности, а также терминология основываются на
учении, разработанном Ю.К Осиповым.
См.: Осипов
Ю.К. Подведомственность юридических дел.
Свердловск, 1973.
Напротив, имущественные споры между гражданами и между организациями, а
также между гражданами и организациями имеют множественную
подведомственность, так как могут разрешаться как государственными (общей
юрисдикции, арбитражным), так и третейскими судами. Множественная
подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных
органов, которым дело подведомственно по закону, может подразделяться на договор-
ную, императивную и альтернативную.
Договорной является подведомственность, определяемая взаимным
соглашением сторон. Например, при наличии соглашения сторон к рассмотрению
третейского суда принимается спор, возникший из гражданских правоотношений,
между организациями.
Императивной называют подведомственность, при
которой дело
рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом
последовательности. Императивной подведомственностью охватываются следующие
случаи: 1) дело
до передачи в арбитражный суд подлежит рассмотрению в
соответствии с федеральным законом или договором сторон в обязательном
претензионном порядке; 2) когда федеральным законом предусмотрен
предварительный внесудебный порядок разрешения дела в административном порядке,
включая возможность бесспорного списания средств либо обращения взыскания на
имущество (налоговыми органами и т.п.).