 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
сторонами. Состязательная модель предполагает иной вариант поведения сторон –
более активный, инициативный, более затратный, связанный с расходами по
обеспечению юридической помощи. Ведь суд при состязательной модели не собирает
доказательств, следовательно, стороны должны иметь квалифицированных
юридических представителей, помогающих им. Поэтому для обеспечения реальной
состязательности предстоит поменять достаточно много не столько в арбитражном
процессуальном законодательстве, а прежде всего в условиях действия сторон,
изменении мотивации их поведения в арбитражном суде.
Глава 4
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМ
СУДАМ
§ 1. Подведомственность дел арбитражным судам
При понимании и практическом применении правил подведомственности
арбитражным судам следует еще раз подчеркнуть, что арбитражные суды – это суды
специальной компетенции в рамках гражданской юрисдикции. Арбитражные суды, как
и Конституционный Суд РФ, вправе рассматривать только те дела, которые прямо
отнесены к их компетенции в соответствии с федеральными законами
*
. Все остальные
дела отнесены к ведению судов общей юрисдикции, поскольку система разделения
компетенции между органами судебной власти основана на принципе универсальной
подведомственности юридических дел судам общей юрисдикции
**
.
*
По данной теме рекомендуем для изучения комментарий Т.К. Андреевой к ст. 22, 23 АПК. См.:
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф.
Яковлева и М.К. Юкова. С. 38-68.
**
См.: Гражданский процесс. Изд. 2-е. исправленное и дополненное / Под ред. К.И. Комиссарова и Ю.К,
Осипова. С, 145; см. здесь же (гл. XI) учение об общих правилах и современном понимании
подведомственности.
Органы, осуществляющие хозяйственную юрисдикцию. Экономические
споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений
(связанных с предпринимательской деятельностью), разрешаются различными
органами хозяйственной юрисдикции. Во-первых, государственными органами
судебной власти – в основном, арбитражными судами, а также судами общей юрисдик-
ции. Во-вторых, государственными органами исполнительной власти, в основном, в
предварительном внесудебном порядке, например налоговыми органами, когда
последним предоставлено право бесспорного взыскания. В настоящее время создан ряд
квазисудебных административных юрисдикции в рамках органов исполнительной
власти специально для разрешения правовых конфликтов, например Высшая патентная
палата Российского агентства по патентам и товарным знакам
*
. В-третьих, в
частноправовом порядке: в согласительном порядке сторонами (при наличии
установленного федеральным законом обязательного претензионного порядка
разрешения спора), а также третейскими судами как органами частноправового
применения.
*
См.: Российская газета. Ведомственное приложение «Бизнес в России». 1998. 18 апр. С. 5.
Возможно также использовать институт посредничества для разрешения
экономических споров, однако такая частноправовая деятельность не имеет
достаточной нормативной основы.