 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
90
коммерческих организаций, главные бухгалтеры или иные уполномоченные лица, руководители
банков, бирж и т.д. Индивидуальные предприниматели, совершившие административное
правонарушение в связи с выполнением распорядительных или административно-хозяйственных
функций, также могут рассматриваться в качестве должностных лиц.
Военнослужащие и приравненные к ним лица (например, работники органов внутренних дел,
налоговой полиции) несут ответственность за совершенные ими административные правонаруше-
ния по дисциплинарным уставам и другим актам, регламентирующим порядок прохождения
службы.
Но они могут нести административную ответственность и на общих основаниях за
нарушения санитарного законодательства, правил безопасности дорожного движения, требований
пожарной безопасности вне места службы, правил охоты, рыболовства, охраны рыбных запасов.
Установлены определенные ограничения и в подобных случаях. К ним не могут применяться
некоторые административные взыскания (например, административный арест), а к лицам,
проходящим военную службу по призыву, не может применяться административный штраф.
Иностранные граждане (и лица без гражданства) – субъекты административной
ответственности на общих основаниях, кроме пользующихся дипломатическим иммунитетом.
Субъективная сторона правонарушения выражается в совершении административного
правонарушения умышленно (ст. 11 КоАП) или по неосторожности (ст. 12 КоАП). Имеется в виду
та или иная форма виновности.
Применительно к физическим лицам здесь все понятно. Сложнее вопрос о вине
применительно к юридическим лицам. Конечно, инкриминировать вину заводу или фирме,
коммерческому банку было бы сомнительным. Поэтому при определении административного
правонарушения виновность в отношении деяний юридических лиц однозначно заменена
противоправностью. Однако фактически категория вины и здесь не исключается. Дело в том, что
соответствующие действия от имени юридических лиц осуществляются их должностными лицами;
их виновные действия образуют состав правонарушения, субъектом которого официально обо-
значается юридическое лицо.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что является объектом административного правонарушения?
2. В каких случаях специальным субъектом административного правонарушения признается должностное лицо?
3. Каковы особенности административной ответственности юридических лиц?
Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
§ 1. Цели административных взысканий
Следующим элементом общей характеристики административной ответственности являются
административные взыскания. Они являются мерой ответственности за совершенное администра-
тивное правонарушение и применяются в целях воспитания лица, его совершившего, а также
предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими
лицами.
Главное, т.е. юридическое, его содержание состоит в том, что такого рода взыскание означает
прежде всего применение к правонарушителю соответствующей наказательной меры, равно как и
во всех других случаях совершения правонарушений. Это означает, что административное
взыскание влечет наступление определенных негативных последствий для виновного. Другое дело
– степень таких последствий. Они мягче по сравнению с уголовным наказанием, хотя нередко
весьма близки к ним.
Административные взыскания могут выражать либо моральное осуждение деяния,
совершенного тем или иным лицом (например, предупреждение), либо материальное воздействие
на правонарушителя (например, денежный штраф, конфискация имущества). Но во всех случаях
они не преследуют цель возмещения материального ущерба, нанесенного данным
административным правонарушением.
Если же такой ущерб нанесен административным правонарушением гражданину или
юридическому лицу, то в соответствии со ст. 40 КоАП одновременно с наложением взыскания