 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
88
принудительного характера, если эти деяния никакой опасности для интересов общества не
представляют.
Иногда административные правонарушения называют антиобщественными, что также
созвучно с их общественной опасностью.
Конечно же, они также и вредоносны. Имеется в виду то, что такие деяния имеют вредные
для общества, граждан, органов и юридических лиц последствия (или могут их иметь). В силу
этого и устанавливаются запреты на совершение определенных действий или же
предусматривается отрицательная юридическая оценка определенных бездействий. Это также
показатель их общественной опасности.
Совокупность таких признаков, как противоправность, характер и объем вредных
последствий, степень виновности, лежит в основе соотношения между преступлениями и
административными правонарушениями. На этой основе они различаются и по характеру
наказуемости: за административное правонарушение взыскание более мягкое, чем за
преступление.
Таким образом, все заключается в степени общественной опасности; у административных
правонарушений она меньше, чем у преступлений.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. В чем выражается сущность административной ответственности?
2. Что является основанием административной ответственности?
3. Где проходит граница между административным правонарушением и преступлением?
Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ:
ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ
Для характеристики административных правонарушений важное значение имеет его
юридический состав. Это совокупность элементов юридического характера, позволяющая
осмыслить его внутреннюю структуру. В качестве таких элементов выступают: объект,
объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
§ 1. Объект и объективная сторона правонарушения
Объект административного правонарушения – это то, на что оно посягает, какие
общественные отношения оно нарушает. Общий объект определен ст. 1 и 10 КоАП. Главный
вывод из ее содержания состоит в том, что таковым объектом являются общественные отношения
в сфере государственного управления, охраняемые мерами административной ответственности. К
этому следует добавить, что фактически административные правонарушения посягают и на другие
общественные отношения, также защищаемые административно-правовыми средствами
(например, регулируемые конституционным, трудовым, финансовым правом). Следовательно,
объектом административного правонарушения является любое общественное отношение,
охраняемое мерами административной ответственности. И об этом свидетельствует наименование
глав Особенной части КоАП (например, посягательство на права граждан, на окружающую
природную среду, на собственность, на правила ведения коммерческой деятельности, на инсти-
туты государственной власти и др.).
Есть и конкретные объекты административных правонарушений. О них можно узнать из
содержания той или иной статьи Особенной части КоАП. Так, ст. 166¹ предусматривает
ответственность за нарушение порядка организации и проведения митингов, уличных шествий и
т.п.
Это и есть конкретный объект данного правонарушения.
Объективная сторона – противоправное деяние, т.е. действие или бездействие, направленное
на объект административного правонарушения, его характер, а также условия его совершения (или
несовершения).
Большинство административных правонарушений выражается в действиях. Примером
административно наказуемого бездействия можно назвать оставление должностным лицом без
рассмотрения частного определения (постановления) суда (ст. 165³ КоАП).