 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
58
решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
ж) внепартийность государственной службы и отделение ее от религиозных объединений
(внеконфессиональность).
§ 4. Государственный служащий; основы статуса
Уже имеющаяся информация о государственной службе подводит нас к характеристике лиц,
замещающих соответствующие государственные должности государственной службы, т.е.
собственно государственных служащих.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона о государственной службе государственным
служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном действующим
законодательством, обязанности по государственной должности государственной службы за
денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств
бюджета субъекта РФ.
Его административно-правовой статус включает следующие составляющие элементы: права;
основные обязанности; ограничения; гарантии; поощрения; денежное содержание; пенсионное
обеспечение; ответственность.
Права государственных служащих представляют собой комплекс правовых возможностей,
во-первых, предоставленных им Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ как
гражданам РФ; во-вторых, вытекающих из факта замещения ими государственных должностей
государственной службы (должностные или служебные права); в-третьих, определяемых
особенностями отдельных видов государственно-служебной деятельности (например, налоговой,
таможенной, военной службы).
Государственным служащим предоставлен значительный объем служебных (должностных)
прав. Наиболее существенными из них являются следующие:
• принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными
обязанностями;
• ознакомление со всеми документами, определяющими его права и обязанности по
занимаемой должности;
• получение информации и материалов, необходимых для исполнения служебных
обязанностей;
• посещение для исполнения должностных обязанностей различных объектов независимо от
формы собственности;
• ознакомление со всеми материалами своего личного дела;
• проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений,
порочащих его честь и достоинство.
Служащий вправе участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
должности государственной службы. Ему предоставлено право продвижения по службе
(должностная карьера), на увеличение денежного содержания, а также на переподготовку и
повышение квалификации. В соответствии со стажем государственной службы он имеет право на
социальное обеспечение. Для защиты своих интересов государственные служащие вправе
объединяться в профсоюзы.
Для разрешения споров, связанных с государственной службой, служащий может обратиться
в соответствующие государственные органы или в суд (например, по вопросам квалификации и
аттестации, приема на службу, ее прохождения, реализации своих прав).
Основные обязанности государственных служащих связаны с:
• соблюдением законности;
• обеспечением прав и законных интересов граждан;
• исполнением приказов, распоряжений и указаний руководителей (за исключением
незаконных);
• соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций;
• своевременным рассмотрением обращений граждан и организаций и принятием по ним
решений;
• хранением государственной и служебной тайны.
При несении государственной службы служащий обязан ежегодно представлять в органы