 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
161
материалов, а также на открытие и деятельность объектов, где они обращаются, и контроль за
соблюдением установленных в этой сфере правил; охрана на основе договоров с собственниками
принадлежащего им имущества (например, банков); принятие неотложных мер при авариях,
катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях по спасению людей, оказанию им первой
медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра; контроль за
соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы и
регистрационного учета, а также за соблюдением иностранными гражданами правил въезда,
пребывания и транзитного проезда; обеспечение сохранности найденных и сданных в милицию
вещей, ценностей и другого имущества и т.д.
В настоящее время милиция активно участвует в пресечении алкогольного и наркотического
опьянения и совершенных в этом состоянии правонарушений, в борьбе с терроризмом,
групповыми и массовыми нарушениями общественного порядка, с неповиновением властям, в
пресечении распространения радиоактивных материалов, в организации порядка при проведении
массовых шествий и демонстраций, пикетирования, в проведении аварийно-спасательных и
восстановительных работ, в борьбе с бродяжничеством, проституцией.
Очевидно, что тем самым милиция общественной безопасности обеспечивает как
общественный порядок, так и общественную безопасность.
В ее состав входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы.
Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД), вневедомственная
охрана (договорная милиция), участковые инспектора, ОМОН, подразделения на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте, паспортно-визовая и лицензионно-
разрешительная служба.
Милиция общественной безопасности подчиняется МВД РФ, а также органам
исполнительной власти субъектов РФ.
Сейчас в некоторых районах страны помимо криминальной милиции и милиции
общественной безопасности образованы подразделения экологической милиции и милиции нравов.
Милиция общественной безопасности наделена весомыми юридически властными
полномочиями, которые она обязана использовать без унижения достоинства человека. В их числе:
требовать от граждан и должностных лиц прекращения административных правонарушений;
проверять у них документы, удостоверяющие личность; вызывать их по делам и материалам,
находящимся в производстве милиции; подвергать их приводу при совершении ими
административных правонарушений; возбуждать производство по делам об административных
правонарушениях и налагать административные взыскания; производить административное за-
держание лиц, совершивших административные правонарушения, включая военнослужащих;
входить беспрепятственно в жилые и иные помещения, в том числе занимаемые предприятиями и
организациями независимо от форм собственности; производить блокирование участков местности
при стихийных бедствиях, катастрофах и авариях и т.д.
Необходимо также отметить права милиции по применению физической силы, специальных
средств и оружия. Оружие применяется для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни
или здоровья, отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье
подвергается опасности, освобождения заложников и т.д. Боевые приемы борьбы (самбо, каратэ)
применяются для пресечения административных правонарушений. Резиновые палки, наручники,
слезоточивые газы, водометы используются, например, для пресечения массовых беспорядков и
т.д. Оружие может применяться и для защиты граждан от нападения животных. О каждом случае
применения оружия в течение 24 часов представляется рапорт начальнику органа милиции.
В области обеспечения безопасности дорожного движения действует Государственная
инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД МВД РФ), положение о которой
утверждено Президентом РФ 15 июня 1998 г. Это бывшая ГАИ.
ГИБДД – орган государственного надзора за соблюдением правил, норм, стандартов в
области дорожного движения. В процессе его осуществления организуется движение транспорта и
пешеходов, оно регулируется. Деятельность инспекторов ГИБДД базируется на Федеральном
законе «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г.
Права ГИБДД: временно ограничивает или запрещает движение транспорта и пешеходов на
улицах и дорогах в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан; запрещает эксплуатацию
транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности движения;