 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
117
действия представителей исполнительной власти, а также администрации государственных
предприятий и учреждений.
При этом действует правило: всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за
защитой нарушенного либо оспариваемого или охраняемого законом интереса.
В рамках уголовного судопроизводства суд фактически проверяет законность действий
управленческих структур при рассмотрении дел о преступных нарушениях служебной дисциплины
должностными лицами, о преступлениях против прав и законных интересов граждан и т.д.
В порядке гражданского судопроизводства судами рассматриваются споры, возникающие из
административно-правовых отношений.
Это дела по жалобам на неправильности в списках избирателей, на действия исполнительных
органов (должностных лиц) в связи с наложением административных взысканий, на их же
действия, нарушающие права и свободы граждан, а также на отказ в разрешении на выезд из РФ
или на въезд в РФ из-за границы.
Решения судов по таким делам служат основанием для внесения соответствующих
изменений в списки избирателей. При рассмотрении дел, связанных с наложением
административных взысканий, проверяется правильность действий органов (должностных лиц): их
правомочность, соблюдение установленного порядка привлечения к административной
ответственности, установление виновности правонарушителя, учет тяжести совершенного, его
личности и имущественного положения и т.д.
Суд может признать постановление о наложении административного взыскания незаконным
либо снизить сумму административного штрафа.
Рассмотрение жалоб на действия исполнительных органов (должностных лиц), нарушающих
права и свободы граждан, создающих препятствия их осуществлению, а также незаконно возлага-
ющих на них какие-либо обязанности или незаконно привлекающих их к ответственности, может
закончиться признанием незаконными таких действий, включая правовые акты. Это влечет за
собой признание их недействующими, т.е. фактическую отмену актов.
В настоящее время полномочия судов общей юрисдикции еще больше расширены Законом
«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля
1993 г. Суды вправе изменять или отменять такого рода решения. Одновременно они принимают
меры по восстановлению нарушенных или ущемленных прав и законных интересов граждан. Как
правило, в суд с жалобами обращаются тогда, когда в удовлетворении жалобы было отказано при
ее подаче в административном порядке.
Административно-правовые споры могут быть предметом искового производства. Чаще
всего это дела о неправомерном наложении дисциплинарных взысканий, включая увольнение и
т.д.
В порядке особого производства судами рассматриваются дела, о неправильностях записей в
книгах актов гражданского состояния, по жалобам на действия нотариусов и т.п.
В ходе рассмотрения уголовных и гражданских дел суды могут выносить частные
определения. Они фиксируют, по существу, причины и условия, способствующие нарушениям
законности, прав и интересов граждан действиями исполнительных органов (должностных лиц).
Рассмотрение их и сообщение суду о принятых мерах обязательно для адресата. Срок для их
рассмотрения – один месяц.
.Дела, имеющие административно-правовую окраску, рассматриваются судами в
коллегиальном порядке. Судьи могут рассматривать и разрешать ряд дел единолично. Так, в
частности, происходит наложение судьями административных взысканий. В таком же порядке
возможно решение судьи о прекращении производства по делу об административном
правонарушении в случае признания им неправомерности возбуждения дела.
§ 3. Арбитражные суды
Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению
экономических споров (ст. 127 Конституции РФ). Правовые основы этого вида правосудия
содержатся в Федеральном законе «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 26 апреля
1995 г. и в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (АПК).
Арбитражные суды разрешают экономические споры, вытекающие из административных