 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
права и свободы граждан» (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным
законом от 14 декабря 1995 г.) предоставляет гражданам возможность беспрепятственно
обращаться в суд за защитой своих прав. Суду подконтрольны любые действия (решения)
любых структур и должностных лиц, если возникает опасность ущемления ими законных
интересов личности.
Контрольные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации в сфере
исполнительной власти и порядок их осуществления определены Конституцией и
Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде
Российской Федерации»*. Деятельность этого органа призвана служить укреплению основ
конституционного строя Российской Федерации, защите основных прав и свобод человека и
гражданина, утверждению начал законности в правотворчестве и правоприменении,
обеспечению верховенства и прямого действия Конституции на всей территории страны.
* СЗ РФ 1994 ¹ 13 Ст. 1447
Основными принципами деятельности Конституционного Суда провозглашены
независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.
Независимость Конституционного Суда обеспечивается тем, что судьи несменяемы,
неприкосновенны, подчиняются только Конституции и федеральному закону, лишь в со-
ответствии с которым могут быть прекращены их полномочия. Судьи не являются
представителями каких бы то ни было государственных или общественных органов,
политических партий, движений и организаций, должностных лиц, государственных
образований, территорий, наций, народностей, социальных групп. Важно, что судьи
разрешают дела и дают заключения в условиях, исключающих постороннее воздействие на
свободу их волеизъявления.
Контрольные полномочия Конституционного Суда РФ в сфере исполнительной власти
предусмотрены ст. 125 Конституции. Реализуя эти полномочия, суд разрешает дела о
соответствии Конституции нормативных актов Президента, Правительства и органов
исполнительной власти субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к
ведению органов государственной власти и совместному ведению органов государственной
власти Российской Федерации и ее субъектов, разрешает споры о компетенции, включая
споры между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектами. Воз-
можно разрешение и других дел, связанных с конституционным судебным контролем за
актами органов исполнительной власти и ее должностных лиц. Акты или их отдельные
положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Конституционный Суд, выявив конкретные нарушения Конституции или/и
законодательства, действующего на территории России, своим представлением может
обратить на это внимание органа исполнительной власти и должностных лиц. Представление
должно быть рассмотрено субъектом, которому оно адресовано, не позднее чем в месячный
срок со дня его получения; Конституционный Суд незамедлительно уведомляется о
результате рассмотрения представления и мерах по его реализации.
Решение Конституционного Суда по спору о компетенции между органами
исполнительной власти является основанием для отмены или изменения нормативных актов,
определяющих компетенцию этих органов.
Толкование Конституции, данное Конституционным Судом, является официальным и