 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
безопасности, внутренних дел, юстиции, налоговой полиции, предотвращения чрезвычайных
ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также осуществлять иные
полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами и Председатель
Совета Безопасности Российской Федерации.
Президент осуществляет постоянный контроль за законностью актов органов
исполнительной власти. Им могут быть отменены постановления и распоряжения
Правительства в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам
Президента. В определенных Конституцией случаях Президент вправе приостанавливать
действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации.
Контроль в сфере исполнительной власти Президент осуществляет лично и через
соответствующие президентские структуры, прежде всего Администрацию Президента.
Главное контрольное управление как подразделение Администрации Президента:
организует систематический контроль и проверку деятельности федеральных органов
исполнительной власти, подразделений Администрации, органов исполнительной власти
субъектов Федерации, организаций и их руководителей; при осуществлении проверки
координирует деятельность органов контроля и надзора федеральных органов
исполнительной власти и их подразделений в субъектах Федерации; по результатам
проверки вносит Президенту предложения о совершенствовании деятельности федеральных
органов исполнительной власти, а в необходимых случаях направляет в органы прокуратуры,
внутренних дел, федеральной службы безопасности и другие органы исполнительной власти
материалы о выявленных нарушениях.
Главному контрольному управлению поручено регулярно проводить проверки хода
исполнения поручений Президента органами исполнительной власти Федерации и ее
субъектов, вносить представления о привлечении должностных лиц, виновных в
несвоевременном или ненадлежащем исполнении либо неисполнении поручений главы
государства, к дисциплинарной ответственности*.
* СЗ РФ. 1996. ¹ 46. Ст. 5241.
Основные направления деятельности этого Управления — обеспечение президентского
контроля за деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов
исполнительной власти, в том числе внешнеэкономической деятельности; ходом
экономических реформ и выполнением государственных программ; использованием го-
сударственных средств, выделенных целевым назначением. Особое внимание оно уделяет
исполнению нормативных актов Президента и Правительства, имеющих социальную
направленность.
Важную роль в осуществлении президентского контроля играют полномочные
представители Президента в регионах Российской Федерации. Согласно Положению,
утвержденному Указом Президента от 9 июля 1997 г.*, полномочный представитель
осуществляет свою деятельность по поручению Президента в целях обеспечения реализации
главой государства своих конституционных полномочий. Полномочный представитель
Президента наделен необходимыми полномочиями для выполнения своих ответственных
задач: вправе запрашивать и получать необходимые сведения, документы и материалы от
федеральных и региональных органов власти, участвовать в работе органов исполнительной
власти региона и др. Посредством института полномочного представительства