 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
обеспечивается дополнительное усиление исполнительной власти, контроль в регионах за
выполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента. По результатам
контроля полномочный представитель готовит и представляет Президенту аналитические и
иные материалы об экономических, социальных и политических процессах в
соответствующем регионе и вносит свои предложения. По предложению полномочного
представителя Президент приостанавливает действие актов органов исполнительной власти
субъектов Федерации, если они противоречат федеральной Конституции, федеральным
законам или нарушают права и свободы человека и гражданина. Полномочный
представитель Президента вносит также в Главное контрольное управление Президента,
соответствующие федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнитель-
ной власти субъектов Федерации представления в случае нарушения, неисполнения или
ненадлежащего исполнения территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации
федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, а также вступивших в
законную силу решений суда.
* СЗ РФ. 1997. ¹ 28. Ст. 3421.
Полномочный представитель является федеральным государственным служащим и
входит в состав Администрации Президента, назначается на должность и освобождается от
должности Президентом по представлению Руководителя Администрации.
2. Контроль законодательных (представительных) органов власти. Этот вид контроля
регламентирован Конституцией (ст. 102, 103).
Существует механизм построения контроля со стороны Федерального Собрания за
соответствием указов Президента Конституции и законам РФ. Так, Совет Федерации
осуществляет контроль при утверждении указов Президента о введении военного
положения, чрезвычайного положения, а также за решением Президентом вопроса о возмож-
ности использования Вооруженных Сил за пределами территории РФ (ст. 102 Конституции).
К числу контрольных полномочий Государственной Думы в сфере исполнительной
власти, указанных в ст. 103 Конституции, относятся: дача согласия Президенту на
назначение Председателя Правительства; решение вопроса о доверии Правительству;
выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности в случаях,
предусмотренных ст. 93. На основании ст. 103 Конституции Председатель Центрального
банка России и Уполномоченный по правам человека назначаются и освобождаются от
должности Государственной Думой.
Контрольные полномочия Федерального Собрания выражаются и в том, что назначение и
отзыв дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах
и международных организациях осуществляются Президентом после консультаций с соот-
ветствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания (п. «м» ст. 83
Конституции).
Формой контроля за деятельностью органов исполнительной власти является также
запрос депутата или группы депутатов Совета Федерации, Государственной Думы
Правительству страны, руководителям федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления
по вопросам, входящим в их компетенцию.