 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
порядке, установленном для регистрации актов федеральных министерств и ведомств.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в
силу одновременно на всей территории России по истечении десяти дней после их
официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок
вступления их в силу.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов Президента
осуществляет Главное государственно-правовое управление Президента, актов
Правительства — Аппарат Правительства, а нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти — Министерство юстиции РФ.
В случае обнаружения несоответствия действующего нормативного правового акта
федерального органа исполнительной власти, а также акта, содержащего правовые нормы, не
прошедших государственную регистрацию, Конституции, федеральным конституционным
законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента, постановлениям и
распоряжениям Правительства Министерство юстиции представляет в Правительство
предложение об отмене такого акта с обоснованием и проектом соответствующего
распоряжения. Правительство вправе отменять акты федеральных органов исполнительной
власти или приостанавливать действие этих актов.
Раздел VI
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Глава 12
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
§ 1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов
исполнительной власти
В соответствии со ст. 15 Конституции органы государственной власти, органы местного
самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать
Конституцию и законы; законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны
противоречить Конституции страны. Естественно, что и подзаконные акты должны
соответствовать Конституции и законам, а также актам вышестоящих органов
исполнительной власти. Они должны издаваться в пределах компетенции соответствующих
органов и должностных лиц, в установленном порядке и в установленной форме. Как законы,
так и подзаконные акты обязательны для исполнения всеми без исключения гражданами,
органами, организациями и должностными лицами. Понимание и применение всех правовых
актов должно быть единообразным. Недопустимо противопоставление законности и
целесообразности. Всякое правонарушение неизбежно должно влечь ответственность, иную
адекватную реакцию государства на противоправное поведение. Именно эти основные
требования определяют сущность законности в сфере реализации исполнительной власти.
Самую многочисленную группу субъектов права составляют органы исполнительной
власти, администрация государственных и негосударственных предприятий, учреждений и
организаций. Они не только применяют законы и подзаконные акты, но и сами издают
большое число правовых актов, которые должны правильно отражать жизненные
потребности и, что чрезвычайно важно, быть законными. Это является важнейшим условием