 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
ный и принудительный. Постановление об административном аресте выносится судьей и
приводится в исполнение органами внутренних дел.
Примером специальных норм, принятых в дополнение к нормам КоАП, являются нормы,
содержащиеся в названном выше Федеральном законе от 8 июля 1999 г., направленном на
обеспечение государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, ал-
когольной и спиртосодержащей продукции, защиту прав потребителей, охрану жизни и
здоровья людей. Так, определяя подведомственность дел об административных
правонарушениях этой категории, закон установил, что составлять протокол, применять
меры обеспечения и совершать иные процессуальные действия вправе уполномоченные
должностные лица органов внутренних дел, налоговых органов, органов налоговой полиции,
органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органов
государственной инспекции по надзору за государственными стандартами и обеспечением
единства измерений, органов государственной инспекции по торговле, качеству товаров и
защите прав потребителей. Дела рассматриваются руководителями федеральных органов
исполнительной власти и уполномоченными руководителями управлений (департаментов)
этих органов, а также руководителями их территориальных органов в субъектах Федерации,
районах, городах, районах в городах и приравненных к ним административно-
территориальных образованиях.
Наложение административного взыскания в виде конфискации у нарушителя этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования и сырья,
находившихся у него на законных основаниях, относится к компетенции районных судов
(мировых судей).
Федеральным законом подробно урегулированы также другие особенности,
характеризующие поводы и основания к возбуждению дела, меры обеспечения производства
по этим делам, протокол об административном правонарушении и сроки его составления,
административное расследование дела, постановление по делу и сроки наложения
административного взыскания, порядок обжалования и исполнения постановления по делу.
Вопросы применения административных взысканий за нарушение таможенных правил
очень подробно урегулированы Таможенным кодексом (ст. 289—386, 449—454).
Что касается дисциплинарного производства, производства по жалобам* и других видов
юрисдикционного производства, то каждый из них имеет свои особенности. Они изложены
во многих нормативных актах и урегулированы в разной степени.
* Эти вопросы освещены соответственно в главах 4 и 12.
§ 2. Процедурные производства
Для решения определенных вопросов в сфере исполнительной власти, учитывая их
важность, государством установлены специальные процессуальные правила, реализация
которых и составляет понятие того или иного процедурного производства.
К их числу относится прежде всего лицензионно-разрешительное производство.
Лицензионное производство является одной из самых распространенных форм
разрешительной системы. Оно урегулировано федеральным законом «О лицензировании
отдельных видов деятельности». Полномочия по осуществлению лицензионной
деятельности предоставляются соответствующим исполнительным органам Правительством,
которое утверждает положения о лицензировании различных видов деятельности. Лицензия
— это разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при