 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
5) регистрируемые в ОВД.
Иностранцы и лица без гражданства после переезда на территорию другого субъекта Федерации
обязаны регистрироваться и там.
Можно различать лиц, получивших визу на въезд, и тех, кто использовал право на безвизовый въезд.
При визовом режиме въезда гражданин регистрируется на срок, не превышающий времени, указанного
в визе на въезд. ОВД вправе продлить визу, а значит, и срок пребывания. Регистрация производится
путем оттиска штампа и записи в заграничном паспорте.
В июне 1997 г. был принят закон г. Москвы «Об условиях пребывания в Москве иностранных
граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию». По этому закону регистрация иностранных
граждан по месту пребывания производится на срок не более шести месяцев в календарном году,
студентов дневных отделений вузов – на срок обучения, прибывших на работу – на срок трудового
договора. Регистрация граждан, поселяющихся в гостиницах, домах отдыха, помещенных в больницы,
производится администрациями этих учреждений. Все остальные обязанные регистрироваться граждане
делают это в ОВД. О регистрации по месту пребывания выдается свидетельство установленного
образца. В связи с этим с иностранных граждан, воспользовавшихся безвизовым режимом въезда,
взимается плата в сумме трех МРОТ.
Снятие с регистрационного учета
В соответствии с действующими правовыми нормами снятие с регистрации – это скорее право,
нежели обязанность гражданина.
Органы внутренних дел снимают с регистрации по месту жительства лиц, подавших заявления о
регистрации по новому месту жительства. Призванные на военную службу снимаются с
регистрационного учета на основании сообщений военкоматов, осужденные к лишению свободы – на
основании вступившего в законную силу приговоров судов.
Если граждане, выбывающие на новое место жительства, хотят сами сняться с регистрационного
учета по последнему месту жительства, они должны подать об этом заявление в произвольной форме
лицам, ответственным за соблюдение правил регистрации. К заявлению необходимо приложить
документ, удостоверяющий личность его автора. В заявлении должен быть указан адрес, по которому
лицо выбывает.
Снятие с регистрационного учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляется
после их снятия с воинского учета.
Ответственные лица обязаны передать в трехдневный срок заявление и документы в ОВД.
Сотрудники ОВД тоже в трехдневный срок снимают граждан с регистрационного учета путем
проставления в их паспортах штампов и записи.
Если при регистрации заполняются листки прибытия, то при снятии с нее – листки убытия. В ОВД в
листках убытия лиц, имеющих судимость, проставляется условная отметка «17». Листки убытия и
прибытия заполняются для статистического и иных учетов, адресно-справочной работы.
Лица, состоящие на учете по месту пребывания, автоматически считаются снятыми с учета по
окончании срока, на который они были зарегистрированы или со дня выбытия из гостиницы, дома
отдыха, санатория, больницы и других подобных учреждений.
§ 5. Право на получение заграничного паспорта
Часть 2 ст. 27 Конституции России гласит: «Каждый может свободно выезжать за пределы
Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно
возвращаться в Российскую Федерацию». Административно-правовые гарантии этого права
установлены Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию»*. В соответствии с этим законом 21 декабря 1997 г. Президент России издал
Указ, в п. 1 которого сказано: «Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации,
дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка),
являющиеся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации
за ее пределами». Названные правовые акты, а также ряд постановлений Правительства России,
приказов МВД РФ образуют административно-правовую основу реализации российскими гражданами
права на свободу покидать страну и возвращаться в нее.