 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
отношений, обеспечения прав граждан и защиты публичных интересов. В России существует
регистрация граждан, сделок с недвижимостью, юридических лиц, транспортных средств,
общественных объединений и т. д. Она призвана легально подтвердить факт, а при этом следует
проверить достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для официального
удостоверения фактов. Необходимо установить, соответствуют ли эти сведения действительности на
данный момент, правильно ли оформлены документы. Без этого государственная регистрация
бесполезна и даже вредна, так как государством будут признаваться и факты, которые не соответствуют
действительности или закону. Органы, осуществляющие регистрационный учет граждан, обязаны
проверить качество представленных им документов: правильность их оформления, полноту,
истинность, актуальность содержащейся в них информации.
Регистрация граждан по месту пребывания
Место пребывания
– это гостиница, дом отдыха, больница, другое подобное учреждение, а также
жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.
Лица, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом
жительства, на срок свыше 10 дней, обязаны регистрироваться в соответствующем населенном пункте.
Если по месту жительства граждане регистрируются на неопределенный срок, то по месту
пребывания – на определенный (на время командировки, лечения, учебы в вузе и т. п.). Срок
временного пребывания зависит от волеизъявления гражданина, и это не связано с наличием у него
жилого помещения. По заявлению гражданина срок может быть продлен.
Главное же отличие регистрации по месту пребывания состоит в том, что она производится без
снятия с регистрационного учета по месту жительства. И, покидая место пребывания, граждане не
снимаются с учета.
Регистрация по месту жительства оформляется путем проставления в паспорте штампа и записи в
нем адреса места жительства гражданина. А при регистрации по месту пребывания выдается
свидетельство о регистрации по месту пребывания. В паспорте никакие отметки об этом не делаются.
Лиц, размещенных в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах и иных
учреждениях, предназначенных для временного проживания, регистрирует по их прибытии
администрация на основании паспортов и иных документов, удостоверяющих личность. Вместо
свидетельства о регистрации им могут выдаваться иные документы: карта гостя, курортная книжка и
т.д.
Процедура регистрации тех, кто временно проживает в квартирах (своих или чужих) такова.
Гражданин в 3-дневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) обязан
представить лицам, ответственным за регистрацию:
• документ, удостоверяющий личность;
• документ, являющийся основанием для временного проживания в соответствующем помещении
(договор найма, заявление лица, предоставляющего жилую площадь, и т. п.);
• заявление о регистрации по месту пребывания.
Эти документы ответственные лица или сами прибывшие в трехдневный срок передают в ОВД,
который тоже в течение трех дней обязан зарегистрировать гражданина или отказать ему и вернуть
полученные документы. Основаниями для отказа могут быть те же самые обстоятельства, что и при
отказе в регистрации по месту жительства лиц, заключивших договор поднайма.
Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, временно находящихся в России,
регулируется пока еще действующими «Правилами пребывания иностранных граждан в СССР»,
утвержденными Советом Министров СССР 26 апреля 1991 г., законами или актами глав
исполнительной власти субъектов Федерации.
Временно пребывающие в Россию иностранные граждане и лица без гражданства подлежат
регистрации в пунктах прибытия в течение трех суток, исключая праздничные и выходные дни. По
этому признаку всех этих лиц можно поделить на пять категорий:
1) освобожденные от регистрации (лица, не достигшие 18 лет, туристы, транзитные пассажиры,
члены парламентских и правительственных делегаций и др.);
2) регистрируемые в МИДе (лица, имеющие дипломатические и служебные паспорта, и др.);
3) регистрируемые в российских принимающих организациях;
4) регистрируемые в гостиницах;