 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
кто расследует факт совершения дисциплинарного проступка, должны ли при этом составляться какие-
либо документы. Очевидно, что в ходе разбирательства могут производиться опросы, ревизии, проверка
документов, замеры и т. д. Но во всех случаях у члена коллектива должны быть взяты объяснения.
Отказ дать объяснения производства не прекращает. Но право дать объяснение, быть выслушанным –
важный элемент права на защиту от необоснованного привлечения к ответственности.
Если служебное разбирательство проводилось не субъектом дисциплинарной власти, то, как правило,
его результаты оформляются справкой, рапортом, устным докладом руководителю.
Рассмотрев материалы дела, субъект дисциплинарной власти вправе:
• вообще не реагировать на деяние, признав это нецелесообразным или признав лицо невиновным;
• ограничиться напоминанием о необходимости выполнять обязанности, предупреждением, строгим
указанием и иными средствами воздействия, которые не являются взысканиями;
• направить материал на рассмотрение общественных организаций (суда чести, профсоюзного
комитета, студенческого совета и т. д.);
• наложить на виновного дисциплинарное взыскание;
• если руководитель, командир считает предоставленную ему дисциплинарную власть
недостаточной, направить материалы вышестоящему руководителю для решения вопроса об
ответственности (например, декан – ректору);
• при наличии в действиях виновного признаков преступления направить материал в орган, который
вправе возбудить уголовное дело.
Правовыми актами установлены сроки давности привлечения к дисциплинарной ответственности.
Военнослужащие, лица рядового, начальствующего состава МВД по общему правилу могут
привлекаться к ответственности до истечения 10 суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало
известно о совершенном проступке. А студенты, аспиранты – не позднее одного месяца со дня
обнаружения-проступка (не считая времени болезни или нахождения виновного в отпуске, на
каникулах), но не позднее 6 месяцев со дня его совершения.
Если давностный срок истек, а дисциплинарное взыскание не наложено, дисциплинарное
производство, на каком бы этапе оно ни находилось, должно быть прекращено.
По общему правилу дисциплинарное взыскание налагается путем издания письменного приказа. А на
военнослужащих; сотрудников милиции и некоторых иных милитаризованных служащих самые легкие
взыскания (замечание, выговор, назначение вне очереди в наряд на работу) могут налагаться устно.
Поскольку законодательство не устанавливает требований к форме актов о наложении взысканий, на
практике используются такие варианты:
• издается специальный приказ о наложении взыскания на одного человека;
• одним специальным приказом привлекаются к ответственности несколько человек;
• в приказе, подводящем итоги деятельности, проверки, содержится много пунктов, а один или
несколько из них содержат решения о наложении взысканий;
• взыскание налагается решением коллегии.
Приказ должен быть доведен до сведения виновного под расписку. В войсковых формированиях
практикуется объявление приказов перед строем, на совещаниях.
Приказ о наложении взыскания – одна из разновидностей административных актов. Он вступает в
силу немедленно.
Как всякий административный акт, приказ может быть пересмотрен. Основанием для такой
факультативной стадии, как стадия
пересмотра, могут быть жалоба наказанного, протест прокурора,
усмотрение вышестоящего руководителя (командира), усмотрение должностного лица, подписавшего
приказ.
Изменить, отменить приказ могут его автор, вышестоящий руководитель и суд.
Член административного коллектива вправе подать жалобу на наложенное на него взыскание
вышестоящему руководителю и в суд. В ст. 88 ДУ ВС сказано, что военнослужащий вправе подать
жалобу на приказ, «в течение 10 суток с момента наложения дисциплинарного взыскания».
Дисциплинарным уставом таможенной службы установлен более длительный срок обжалования: «...в
течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом, а по вопросам об увольнении – в месячный
срок»*. Подача такой административной жалобы не приостанавливает исполнение приказа.
В дисциплинарных уставах и иных подобных актах обычно не говорится о праве члена устойчивого
коллектива обратиться с жалобой в суд. Но такое право он, как и все граждане, имеет в соответствии со
ст. 46 Конституции и Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан». Кстати, в ст. 4 этого Закона прямо сказано: «Военнослужащий