 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
РСФСР). В ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих»* сказано: «За проступки,
связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка, военнослужащие несут
дисциплинарную ответственность...»;
2) она состоит в применении карательных санкций – дисциплинарных взысканий;
3) право на ее осуществление принадлежит субъектам линейной власти; она, как правило,
реализуется в рамках линейной власти, в отношении линейно подчиненных руководителю членов
коллектива;
4) основания и порядок наступления дисциплинарной ответственности регулируются различными
отраслями права. Но наибольшее число лиц несут дисциплинарную ответственность по трудовому и
административному праву.
Дисциплинарная ответственность по административному праву регулируется дисциплинарными
уставами Вооруженных Сил, таможенной службы и рядом других административно-правовых
документов.
На основе административно-правовых норм к дисциплинарной ответственности могут привлекаться
десятки миллионов лиц членов административных коллективов. Это милитаризованные служащие,
обучающиеся (учащиеся, студенты, аспиранты и др.) и лица, свобода которых ограничена в
административном порядке.
Как правило, рассматриваемая ответственность наступает за дисциплинарный проступок. Это
вредное, антиобщественное, виновное деяние, совершенное членом устойчивого коллектива и
состоящее в нарушении обязанностей, связанных с пребыванием лица в данном коллективе. За
совершение дисциплинарного проступка на виновного может быть наложено дисциплинарное
взыскание.
* СЗ РФ. 1998. ¹ 22. Ст. 2331.
Виды и размер этой разновидности карательных санкций устанавливаются нормативными актами.
Цель их использования – общая и частная превенция правонарушений – достигается как их
содержанием, так и процедурой их применения. Дисциплинарные взыскания ухудшают правовое
положение наказанного, на определенное время создают для него состояние наказанности.
Поскольку дисциплинарные взыскания осуществляются в рамках устойчивых коллективов, среди
них много морально-правовых санкций (замечание, выговор), санкций, изменяющих, прекращающих
связи лица с коллективом (понижение в должности, увольнение, исключение). И действуют они, как
правило, лишь пока гражданин находится в коллективе (служит).
Набор дисциплинарных санкций различен для разных категорий субъектов постоянных
организационных связей. Так, для студентов, аспирантов, слушателей подготовительных отделений
вузов это замечание, выговор, строгий выговор, исключение, а для лиц рядового и младшего
начальствующего состава МВД – это замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение, о
неполном служебном соответствии, понижении в должности, лишение нагрудного знака, снижение в
специальном звании на одну ступень, увольнение из органов внутренних дел.
Статьей 51 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ закреплен перечень взысканий, которые
могут налагаться на солдат и матросов: выговор, строгий выговор, лишение нагрудного знака
отличника. Солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту, кроме того, могут быть
досрочно уволены в запас, подвергнуты аресту с содержанием на гауптвахте до 7 суток. А служащие по
призыву могут быть подвергнуты аресту до 10 суток, только к ним могут применяться и такие
взыскания, как назначение до 5 нарядов вне очереди, лишение очередного увольнения из расположения
воинской части или с корабля на берег.
На сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, не могут налагаться наряды вне
очереди. Но к ним наряду с выговором, строгим выговором, лишением очередного увольнения, арестом,
лишением нагрудного знака отличника применяются снижение в должности, снижение в воинском
звании на одну ступень, снижение в воинском звании на одну ступень с переводом на низшую
должность.
На военнослужащих-женщин – солдат, матросов, сержантов, старшин – не могут налагаться такие из
названных взысканий: лишение очередного увольнения, наряды вне очереди, арест.
В соответствии со ст. 69 Дисциплинарного устава на офицеров могут налагаться: выговор, строгий
выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, снижение в должности, досрочное
увольнение в запас. Высшие офицеры назначаются и снимаются с должности Президентом России,
поэтому к ним могут применяться военным командованием только такие взыскания: выговор, строгий